根據立法院立法委員楊曜近日揭露的數據顯示，澎湖縣政府向漁業署申請並獲得補助的「覆網清除成效評估與調查」經費高達 400 萬元，但實際用於「覆網打撈作業」的經費卻僅有 70 萬元。此一嚴重失衡的預算分配，引發立委楊曜對漁業署與澎湖縣政府的強烈不滿，怒批此為「紙上作業」，並揚言將聯合國民黨團刪除相關預算，凸顯長期困擾澎湖海洋生態的「海底沉網」問題，其解決方案仍面臨重重挑戰。
預算分配失衡：評估遠多於實質打撈
數據發現，在清除海底覆網的總體預算中，用於評估與調查的費用遠遠超過實際的打撈作業經費。這項由澎湖縣政府向漁業署申請的補助計畫，明確指出 400 萬元的經費用於「覆網清除成效評估與調查」，而實際執行「覆網打撈作業」的預算卻僅有 70 萬元。這種懸殊的比例，使得外界質疑經費是否真正被用於解決問題的核心。
立法委員楊曜直言：「相同的評估調查早已執行多次，縣府卻寧願將龐大資源投注在缺乏實質效益的報告書中，對於急迫的打撈工作卻分配極少資源，令人費解。」
解讀意義上，這類預算分配模式被視為將資源虛耗於重複性的「紙上談兵」，而非投入具體且迫切的清理工作。長久以來，被稱為「海底死亡長城」的廢棄沉網，嚴重威脅著澎湖的海洋生態與漁業發展，若無法優先進行實質清理，無疑是本末倒置。產業影響方面，若持續無法有效清除海底覆網，將導致海洋生物纏繞死亡，破壞漁場資源，最終衝擊澎湖賴以維生的觀光與漁業產業。
漁業署遭點名：公然違反立院主決議
除了地方政府的預算分配問題，立法委員楊曜更將矛頭指向漁業署，指控其公然違反立法院的預算主決議。該決議已明確禁止補助海底覆網的評估調查經費，然而漁業署卻明知故犯，持續核撥相關預算。
楊曜感嘆：「自己雖已屆退休之齡，但看見政策執行荒腔走板，仍難掩怒火。」
這項數據顯示政府部門在政策執行上的公信力面臨考驗。漁業署作為主管機關，理應遵循立法院的決議，將有限資源有效運用於實質的海洋保護行動。其違反決議的行為，不僅讓立委楊曜感到失望，也讓外界質疑政府對於海洋生態保護的決心與效率。此舉不僅可能導致政府公信力受損，更讓亟待解決的「海底沉網」問題難以從根本上獲得改善。
海底死亡長城威脅：實名制與清理困境
海底廢網因其對海洋生物的致命威脅，被形象地稱為「海底死亡長城」。多年來，立法委員楊曜積極爭取經費，推動年度清除覆網工作，並實施網具實名化政策，以期遏阻不肖漁民任意棄置廢棄網具，避免造成海洋浩劫。然而，儘管有這些努力，仍有少數不肖漁民恣意妄為，導致清理工作始終難以竟全功。
數據顯示，儘管投入資源進行清理與制度改革，但「覆網清除」與「網具實名化」政策的成效仍受不肖行為影響。解讀其意義，這反映出單純的預算投入若無搭配嚴格的執法與有效的管理機制，問題將難以根除。產業影響方面，持續存在的「海底沉網」不僅危及海洋生物多樣性，也間接影響了漁民的生計與海洋生態的健康，對澎湖的永續發展構成長期威脅。
數據背後的啟示
綜觀上述數據與立法委員楊曜的強烈質疑，顯示台灣在處理「海底沉網」這項嚴峻的海洋生態議題上，仍面臨預算配置失當與政策執行不力的雙重挑戰。關鍵在於，政府部門應將有限的資源優先投入實質的打撈與清理作業，而非過度側重於重複性的評估報告。同時，漁業署作為主管機關，必須嚴格遵守立法院的預算主決議，確保每一筆經費都能發揮最大效益，真正落實海洋保育的承諾。唯有透過更有效率、更具行動力的政策執行，才能逐步化解「海底死亡長城」對澎湖海洋生態的持續威脅，確保海洋資源的永續發展。
