事件總覽：從 2016 年聯邦資金投入開始，到 2026 年 8 月正式獲得川普政府能源部批准併網，美國第一座波浪能測試場 PacWave South 走了整整十年。這條路不是一帆風順，如今場域亮了綠燈，設備卻還沒到位。
奧勒岡州外海，距離海岸約 6.5 海里的地方，有一座耗資近 1.5 億美元（約新臺幣 48 億元）打造的波浪能測試設施。它叫 PacWave South，是美國本土第一座可以直接接上地方電網的海浪發電測試場。
聽起來很振奮人心，對吧？但先別急著鼓掌——這座場域目前為止發出來的電量，是零。因為還沒有一組波浪發電設備真的被放進水裡。
這正是波浪能產業的縮影：政策開了綠燈，技術還在路上。而這座場域的意義，與其說它是終點，不如說它是美國海洋能源產業終於等到的那張門票。
📅 2016 年：1.5 億美元的起點，能源部押注海洋
把時間拉回 2016 年。當時美國能源部決定投入近 1.5 億美元，選定奧勒岡州外海作為波浪能測試場的落腳處。這筆錢不是小數目，但對於一個「還沒有人真正把波浪發電做到商業化」的產業來說，這筆投資帶著濃厚的政策宣示意味。
在此之前，美國的海洋能源政策始終在風能與波浪能之間搖擺。海上風電雖然技術相對成熟，但面臨航運、漁業、環保團體的多方角力；波浪能則還停留在實驗室與小規模原型機的階段。
一個關鍵轉折是：能源部從一開始就把 PacWave South 定位為「預先核准」設施。也就是說，任何開發商想把波浪能轉換裝置帶過來測試，不需要自己從頭跑一遍聯邦審批流程。這等於是幫業者省下了少則數月、多則數年的行政時間。
📅 2020-2024 年：漫長的選址與建設，川普政府對海洋能源的態度轉向
場域的建設過程並不快。海底電纜的鋪設、岸上併網設施的建置、環境影響評估的層層把關，每一步都是錢和時間的消耗。
有趣的是，同樣在川普政府任內，海上風電遭遇了諸多限制與阻力，但波浪發電卻拿到了能源部的關鍵批准。這種「差別待遇」背後透露的訊息是：波浪能被美國官方視為具備戰略價值的技術，而不只是綠能選項之一。
能源部的說法很明確——波浪能可能支援國防用途，包括遠端感測器、自主水下載具，以及偏遠海域與前線軍事基地的持續供電。這讓波浪能跟「國家安全」沾上了邊，也讓它在政策天平上多了一顆夠重的砝碼。
📅 2026 年 8 月：正式啟用，但設備還沒到
2026 年 8 月下旬，奧勒岡州立大學舉辦了一場邀請制活動，正式慶祝 PacWave South 的啟用。能源部的核准讓這座場域可以開始運作，地方電網的連接也已經完成。
但現實是：現場還沒有任何波浪能源設備。
這很諷刺，卻也真實反映了新興能源技術從「政策核准」到「實際發電」之間的巨大落差。開發商面臨的不只是技術挑戰，還有聯邦資金撥付的延宕。錢不到位，設備就出不了港。
話說回來，這座場域本來就不是發電廠，而是測試場。它的功能是讓不同技術路線的波浪能轉換裝置——包括點吸收式、振盪水柱式、衰減器——能在真實海況下進行併網測試。用白話講，它像是一個「海洋能源的實戰練兵場」。
編輯觀點
從產業面來看，PacWave South 的啟用確實是波浪能商業化的關鍵一步，但我更在意的是「設備還沒到」這件事。這不是唱衰，而是提醒：政策核准只是起跑線，真正的考驗在於資金是否穩定、供應鏈能否跟上、以及業者有沒有足夠的誘因把技術從實驗室搬進海洋。
臺灣周邊海域的波浪能潛力其實相當可觀，如果未來有類似 PacWave South 的測試場規劃，我們能不能避免「先蓋場、等設備」的時間差？這考驗的不只是技術，更是跨部會協調與民間投資的整合能力。
說句實在的：波浪能不會是能源轉型的「救世主」，但它有機會成為離島、軍事據點、海上設施的關鍵備援。問題只在於——我們願意等多久？
從「零」到「一」的距離，比想像中更長
這座場域的設計初衷，是降低開發商的進入門檻。過去，任何想在美國外海測試波浪發電設備的業者，都得自行向聯邦政府申請許可，過程繁瑣、成本高昂，許多新創公司根本撐不到設備下水的那一天。
PacWave South 的「預先核准」模式，等於是把行政障礙先搬開。理論上，開發商只需要專注於技術本身——你的點吸收器能不能在浪高兩公尺的狀況下維持轉換效率？你的振盪水柱機組在冬季暴風浪來襲時能不能存活？這些才是真正的問題。
但理論終究是理論。現實是，資金延宕正在侵蝕這座測試場的初期動能。能源部雖然已經投入 1.5 億美元在基礎設施上，但後續的營運補貼、測試補助、設備運輸與安裝費用，至今仍有不少開發商反映卡在行政流程裡。
波浪能的戰略價值，不該只被當作「綠能」看待
這整件事最值得玩味的地方在這裡：能源部對波浪能的態度，明顯比對海上風電更積極。為什麼？
答案不在減碳，在國防。
自主水下載具需要充電、偏遠島嶼的前線基地需要穩定電力、海洋監測感測器需要長期供電——這些需求都指向同一件事：一種不依賴陸地電網、不受天候影響（不像太陽能）、且具備一定隱蔽性的海洋發電技術。
波浪能剛好符合這個描述。它的能量密度高於風能與太陽能，而且海浪幾乎不會停止。對於美軍在印太區域的戰略布局來說，這不是環保議題，而是作戰持續力的問題。
換個角度想，如果臺灣要發展海洋能源，我們能不能同時思考它在國防與離島供電上的雙重價值？這不是要讓綠能「軍事化」，而是讓能源投資的效益最大化——每一度從海浪產生的電力，都可以是離島居民與駐防部隊的共同資源。
至今影響與未來展望
PacWave South 的啟用，把美國波浪能產業從「研究階段」推向了「實測階段」。但這條路還很長。
接下來一兩年，我們會看到哪些設備真的被放進奧勒岡外海、它們的發電數據如何、以及能源部是否願意繼續投入第二階段的資金。如果一切順利，這座測試場將成為全球波浪能技術的標竿場域；如果設備遲遲無法到位，它就會變成一座造價 1.5 億美元的「海上紀念碑」。
對一般讀者來說，波浪能聽起來很遙遠。但它背後其實藏著一個很樸素的問題：當陸地上的再生能源開始遇到空間瓶頸，我們有沒有勇氣把目光轉向海洋？
而這個問題，不只是美國要回答，臺灣也一樣。
我們可以持續關注的幾個方向：
- 能源部是否在未來半年內公布第二階段的設備測試補助計畫
- 有哪些國際波浪能開發商（包含歐洲與亞洲團隊）宣布進駐 PacWave South
- 奧勒岡州立大學是否釋出首批測試數據，以及這些數據對波浪能成本競爭力的影響
這不是一場短跑，是一場馬拉松。而現在，鳴槍聲才剛響起。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
PacWave South 跟一般海上風電有什麼不同？
PacWave South 是波浪能測試場，利用海浪的上下運動與擺動來發電，技術路線包括點吸收式、振盪水柱式與衰減器；海上風電則是利用風力帶動扇葉旋轉發電。兩者都屬於海洋能源，但技術原理與設備型態完全不同。
為什麼設備還沒到，場域就先宣布啟用？
因為「啟用」指的是基礎設施完成、電網連接與聯邦審批到位，代表場域具備測試條件；但設備運輸、安裝與資金撥付屬於開發商端的進度，兩者並不同步。
臺灣有沒有類似的波浪能測試場？
目前臺灣尚無像 PacWave South 這類可直接併網的國家級波浪能測試場，但經濟部與海洋委員會近年已針對海洋能進行先期評估，離島地區（如小琉球、蘭嶼）被視為具備波浪能潛力的場址。建議有興趣的讀者可關注能源局的海洋能推動進度。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
