高雄市政府在115年8月28日舉辦了一場戶政日頒獎表揚典禮,地點不在熟悉的市區禮堂,而是拉到田寮區的岡山航空教育展示館。會中表揚了4所績優戶政機關、20名績優戶政人員及30名績優戶政志工,秘書長王啓川親自到場頒獎。說來有趣,這場表揚會結合全民國防與航太教育體驗,讓戶政人員在看飛機、逛軍機展示的同時接受表揚——戶政服務已經不只是「辦證件」三個字能夠涵蓋,它正在用一種很接地氣的方式,重新定義什麼叫「公務員」。
連兩年拿第一,高雄戶政憑什麼贏?
高雄市在內政部114年戶政業務績效評鑑中,拿下直轄市組第一名,楠梓與鳳山戶政事務所更獲核定為全國績優戶政機關,全高雄還有8位同仁獲選全國績優人員。說真的,這些獎狀不是天上掉下來的。如果你以為戶政人員每天就是蓋蓋章、發發身分證,那就太小看他們了。
高雄這幾年的做法,是把戶政從「被動受理」轉向「主動出擊」。從新住民課程、單身聯誼活動到跨國家庭的身分認定,戶政事務所不再只是行政末端,反而像是市民生活的「第一道門」。民政局長閻青智在會場上講了一句很關鍵的話,他說戶政是市府與民眾接觸最密切的第一線服務,期勉團隊結合數位創新,讓行政服務不只有效率,更要有人情味。這句話聽起來像官腔,但如果你看過他們怎麼處理那些「法令沒寫清楚」的案子,就會知道這不是口號。
那些獎狀寫不出來的暖心事
三民戶政事務所的林佳穎,遇到一個棘手的問題:國人與香港居民的同性婚姻,當時在臺灣尚未開放登記。法令沒開放到什麼程度呢?不是「不能辦」,而是根本沒有前例可循。林佳穎沒有直接回絕民眾,反而主動行文向內政部請示法令適用,用「把案子接下來研究」的態度,取代「這不關我的事」的官僚反應。這種雞婆性格,說真的,在公部門並不多見。
另一個故事發生在大寮戶政事務所。林俶伊協助一名越南籍移工,為她與國人所生的子女循司法程序提起否認之訴,最終幫這名幼童順利取得越南國籍,返回母國。這案子背後牽涉的是《兒童權利公約》保障兒童最佳利益的精神——一個孩子的國籍身分,決定了他的教育、醫療、甚至未來的人生選擇權。戶政人員在這裡扮演的角色,已經不只是行政人員,更像是跨國家庭的法律引路人。
編輯觀點:從這兩個案例可以看出一個趨勢——戶政服務的「專業門檻」正在快速拉高。過去我們對公務員的期待是「依法行政」,但現在民眾需要的,是「在法令灰色地帶幫你找到解方」。林佳穎的主動請示、林俶伊的司法協作,都不是標準作業流程裡會寫的項目。換個角度想,如果戶政人員沒有足夠的法律素養與同理心,這些跨國婚姻、多元家庭的權益,可能就被「再研究看看」給拖掉了。高雄戶政這幾年能頻頻獲獎,與其說是績效好,不如說是他們把「人」的問題真正當作一回事。
志工蹲25年,比公務員更「在地」的存在
講完公務員,不能不提這30位獲獎的績優志工。鳥松戶政事務所的志工李素招,服務超過25年,每天搭公車準時到勤,從來沒喊過累。她先後拿過內政部志願服務金、銀、銅質獎,今年又獲高雄市表揚。25年是什麼概念?很多現在的新人可能都還沒出生。
路竹戶政事務所的曾勝麟,則是以「視民如親」四個字贏得肯定。他遇到視力或聽力較差的長輩,會放慢語速、耐心確認每一個需求,不讓民眾因為身體限制而感受到差別待遇。這些志工不是公務員,沒有年終、沒有升遷,支撐他們的純粹是對這份工作的認同感。戶政服務的溫度,往往是這群志工用時間累積出來的。
從「辦證件」到「過生活」,戶政正在長出新的樣子
高雄市政府這幾年對戶政的定位,其實有一條很清楚的脈絡:它不只是行政機關,更是社區服務的節點。各戶政事務所積極爭取中央資源開辦新住民課程,協助新移民融入在地生活;也透過特色單身聯誼活動,增加未婚青年的交流機會。這些工作表面上看起來跟「戶籍登記」無關,但仔細想想——一個城市的幸福感,不就是從這些「非典型」的服務裡長出來的嗎?
秘書長王啓川在典禮上說,戶政第一線不只是辦理證件,更成為市民面對人生大小事的重要依靠。這句話沒有誇大。從出生登記到結婚、離婚、改名、繼承,再到跨國家庭的子女身分認定,戶政人員幾乎參與了每一個人生命中的所有關鍵節點。如果他們只會照表操課,那叫行政;但如果他們願意多問一句、多查一個法令、多等一位行動不便的長者,那就是服務。
行動呼籲:下一次走進戶政事務所,記得跟他們說聲謝謝
我們太習慣把戶政服務當作理所當然。換身分證、辦護照、遷戶籍,這些事情對多數人來說只是「跑一趟」的工夫。但你可能不知道,在你前面那個承辦人員,可能剛剛處理完一個跨國婚姻的司法案件,或是在下班後還得去上新住民文化課程。下一次你走進戶政事務所,如果發現服務人員主動提醒你遺漏的文件、或者耐心解釋一個你不懂的法令條文——請記得,那不是他們的「義務」,而是他們的選擇。不妨多說一句謝謝,讓第一線的人知道,他們的雞婆,我們有看見。
展望與影響:戶政3.0時代,專業與同理心缺一不可
從這次表揚的案例可以預見,臺灣戶政服務正進入一個新的階段。過去是「戶政1.0」的紙本作業時代,接著是「2.0」的數位化便民系統,而現在高雄正在示範的,是「3.0」——以人為本、跨域協作、法令彈性與數位創新並行的新模式。這不是高雄獨有的現象,但高雄確實走在前頭。
對其他縣市而言,高雄的經驗提供了一個重要的參考座標:戶政評鑑的第一名,從來不是靠硬體設備或預算規模堆出來的,而是靠一群願意「多走一步」的人。未來的戶政服務,勢必得面對更多元化、更複雜的家庭結構與跨國議題,如何維持專業水準又不失人情味,將是所有第一線人員最大的考驗。至少從這場戶政日表揚來看,高雄已經給出一個值得參考的答案。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
高雄戶政在全國戶政評鑑中獲得第幾名?
高雄市在內政部114年戶政業務績效評鑑中獲得直轄市組第1名,同時楠梓與鳳山戶政事務所也獲核定為全國績優戶政機關。
戶政人員除了辦證件,還能提供哪些服務?
戶政人員還能協助跨國家庭的子女國籍認定、同性婚姻法令適用諮詢、新住民生活輔導課程,以及單身聯誼活動等,服務範圍已延伸到市民生活的各個層面。
高雄市戶政日表揚活動在哪裡舉辦?
115年8月28日的戶政日頒獎表揚典禮在高雄田寮區的岡山航空教育展示館舉辦,活動首度結合全民國防與航太教育體驗。
一般民眾如何肯定戶政人員的服務?
民眾可以在辦理業務時主動表達感謝,或透過市府管道反映正面評價,讓第一線人員知道他們的專業與熱忱被看見。
戶政志工和公務員有什麼不同?
戶政志工是無給職的服務人員,沒有年終與升遷制度,純粹靠熱忱投入服務,許多志工如李素招服務超過25年,是戶政服務溫暖的重要來源。
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