公投「一票多案」週五恐硬闖三讀?中選會主委游盈隆急喊話:到底要幹什麼?

距離九合一選舉已經不到一百天,就在各陣營忙著佈局、造勢的緊張時刻,立法院這週五卻可能悄悄通過一項爭議性十足的修法。國民黨與民眾黨團聯手推動的《公投法修正案》,主張將多個公投案「塞進同一張選票」,也就是所謂的「一票多案」。

距離九合一選舉已經不到一百天,就在各陣營忙著佈局、造勢的緊張時刻,立法院這週五卻可能悄悄通過一項爭議性十足的修法。國民黨與民眾黨團聯手推動的《公投法修正案》,主張將多個公投案「塞進同一張選票」,也就是所謂的「一票多案」。中選會主委游盈隆今(24)日親上火線召開記者會,用近乎疾呼的語氣表達強烈反對,更數度重複追問:「此時推出這樣的修法,到底是要幹什麼?」

立法程序被指控「跳躍式前進」,委員會討論直接跳過

根據游盈隆的說法,這項修法在程序上存在重大瑕疵。立法院內政委員會在7月16日曾針對此案請中選會報告並進行答詢,但「沒有討論」,隔天就直接將案子逕送二讀,等於跳過了委員會逐條審查的實質討論階段。游盈隆指出,民進黨團在過程中曾兩度提出異議,眼看大事不妙,這個月4日更開始逐一拜會三個黨團尋求轉圜,但目前看來情勢並不樂觀。

「我大聲疾呼,一票多案弊點大於利,萬萬不可。」游盈隆在記者會上直言,若倉促實施,選務必成災難,後患無窮。他強調,自己寧可相信這個構想出自善意,但經過中選會反覆研究、分析後,結論非常明確:宣稱的好處都是空的,帶來的壞處都是實的

藍營搬出「美國經驗」護航,游盈隆:只學半套不如不學

面對修法爭議,支持方搬出的主要論點是「美國經驗」。國民黨立委賴士葆就曾質疑,美國實施一票多案已經四十幾年,為什麼美國可以、台灣不行?

游盈隆對此正面回擊。他解釋,美國的一票多案背後,是一套花了幾十年才磨合完成的完整選務系統,包括選票設計、光學掃描、電子計票、人工複查,還有長期養成的選民投票習慣。這一整套機制不是「把案子印在同一張紙上」這麼簡單,改了一個環節,後面所有的 SOP、儀器設備、人員訓練都要跟著動。游盈隆反問:「不是只學美國的一票多案,忘掉它背後複雜制度規章、儀器設備,要推動這樣的修法,不應該深思熟慮?而不要這樣莽莽撞撞。」

學者的憂心:為政不能只靠善意,更需要正道與深思

游盈隆在記者會尾聲引用了孟子的話:「徒善不足以為政,徒法不能以自行。」他強調,為政光有善意遠遠不夠,必須出自正道,必須深思熟慮,做好所有準備工作之後,才去推動立法、推動政策。他坦言,自己口頭上不太願意用「懸崖勒馬」這種強烈字眼,但「心裡100個希望是這樣子」。

換個角度想,這項修法如果真的通過了,倒楣的不會是立法院的委員們,而是第一線的選務人員,以及到時候拿著一張密密麻麻選票、不知道該從何蓋起的選民。距離選舉不到一百天,各縣市選委會已經忙得焦頭爛額,如果這時候選制突然變動,恐怕不是「提前因應」四個字就能解決的。

【編輯觀點】這起爭議看似是選務技術之爭,本質上卻是立法程序與民主品質的試金石。從產業面來看,任何涉及大規模公民參與的制度變革,最忌諱的就是「規格開了、配套沒到」。台灣的選務向來是國際肯定的強項,中選會的專業警示不該被當成耳邊風。說句不中聽的,如果連委員會討論都省了、連選務配套都說不清楚就想硬過,那這不是改革,是豪賭。

後續觀察:週五表決是關鍵,政治角力恐凌駕專業判斷

本週五的院會表決,將是這項修法能否過關的關鍵時刻。目前立法院三黨團各有盤算,藍白陣營在人數優勢下確實有闖關的實力,但民進黨團是否會祭出對策反制,仍有變數。可以確定的是,這已經不只是一場選務制度的討論,更是一場關於立法程序正當性、選務專業尊重與政治誠信的多重考驗。

對一般民眾來說,與其被動等待結果,不如先問自己一個問題:如果未來公投案全都擠在同一張選票上,你確定自己進到投票所時,真的能看清楚、蓋得對嗎?

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

什麼是「一票多案」?為什麼會有爭議?

「一票多案」是指將多個公投案合併印製在同一張選票上,由選民一次圈選。爭議在於這種做法可能造成選票資訊過度複雜、增加圈選錯誤風險,且此修法在立法院未經委員會充分討論就被逕送二讀,程序正當性受到質疑。

藍白陣營為什麼要推動「一票多案」修法?

支持陣營主要舉美國經驗為例,認為一票多案可以節省印製成本、簡化投票流程。但中選會反駁指出,美國有長達四十多年的配套系統支撐,包括光學掃描、電子計票與選民習慣,台灣若只學表面作法,後果不堪設想。

「一票多案」修法什麼時候會表決?

根據中選會主委游盈隆的說明,該案預計於本週五(27日)在立法院會進行二讀或三讀表決,目前藍白黨團態度積極,闖關可能性不低。

如果修法通過,對一般選民有什麼影響?

若修法通過,未來公投投票時選民可能面對一張包含多個議題的複雜選票,容易發生圈選混淆、蓋錯位置的狀況,也可能拉長投票時間。選務人員的訓練與計票程序也必須全面調整,短時間內混亂恐難避免。

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