關鍵數字:根據最新數據顯示,全台7700多個村里中,竟有高達八成以上未具備民間自主防災能力。
🔥 极端气候考验台湾防灾韧性
強烈颱風巴威挾帶驚人雨量橫掃臺灣,新竹與苗栗山區累積雨量突破七百毫米,導致通往新竹五峰的竹67線道路中斷、路基嚴重掏空;苗栗南庄苗21線亦遭受土石崩塌與石壁橋路基掏空打擊,山區聚落瞬間化為陸上孤島。極端氣候引發的短延時強降雨,正在嚴峻考驗各地的防災韌性與緊急應變機制。
臺北市內湖區秀湖里里長謝明毅指出,里內於7月11日再次發生土石崩塌,雖然事先已鋪設帆布阻擋雨水沖刷,且幸未堵塞排水溝而避免嚴重積水,但在實際動員時,僅能仰賴四至五位經過訓練的防災士與鄰長進行引導及疏導,面對大規模天然災害,基層人力確實不堪負荷,目前僅能做到基本災情通報與居民引導。
💡 自主救援加快復原,打造韌性社區
相較於單純依賴通報,打造具備自主復原能力的韌性社區成為關鍵。臺北市大安區錦華里作為取得內政部消防署二星認證的韌性社區,每次風災過後便由守望相助隊迅速出動,巡檢並清除吹落屋簷的盆栽與倒伏樹木,協助社區快速恢復生活機能。
錦華里里長溫美珠強調,在公部門救援力量尚未抵達前,社區必須具備照顧自己的能力,而非坐等援助。錦華里守望相助隊52位成員中,有32位已考取防災士證照,歷經15小時涵蓋 CPR、AED及傷患搬運等急救與防災推動課程。
🚨 八成村里自主防災防線脆弱,專家籲推動立法
雖然防災士制度推廣多年,但全台防災量能仍顯不足。目前內政部消防署認證的韌性社區僅有兩百五十多處,加上農業部農村水保署推動的六百多個土石流自主防災社區,以及水利署近六百處水患自主防災社區,全臺7700多個村里中,竟有高達八成以上未具備民間自主防災能力。
臺灣防災產業協會常務監事單信瑜認為,里長是防災社區的靈魂人物與核心關卡,里長對社區風險的認知、災害救援的理解以及推動意願,直接決定了里民能否被有效動員。
從產業面來看,建立韌性社區需要多方面的協力,包括政府支持、社區參與和專業培訓。只有這樣,才能在面對極端氣候時,真正做到防患未然。
🔍 坡地社區的早期警訊,不容忽視
除了社區軟體防禦,硬體環境的早期警訊同樣不容忽視。新北市新店山區坡地社區曾因午後強降雨引發滑坡寬度達40公尺的大規模土石坍塌,事後體檢發現,水溝異常往往是坡體掏空的警訊。
新北市議員黃心華分析,坡地社區的水溝是極佳的觀測指標,若下雨後道路內側水溝有水,而外側邊坡水溝完全乾涸,即代表溝底可能早已破裂,雨水與地下水沿破洞不斷下滲,長期沖刷將導致內部掏空甚至誘發大規模滑坡。
🚧 山坡開發改變受災型態,邊坡維護考驗山區安全
隨著現代都市結構轉變,防災焦點已逐漸從風災轉移至水患。現代建物多為鋼筋混凝土結構,具備較佳抗風能力,但由於開發行為深入山坡地並緊鄰河川,水患問題已成為現代防災的主要課題。
以新北市石碇區為例,當地地形崎嶇且聚落多分布於狹窄河穀,新北市石碇區區長王思凱說明,石碇因山坳地形受風勢影響有限,最嚴重的威脅來自雨勢,特別是邊坡極為陡峭,當土壤含水量過高,加上早期興建的防護設施隨年份增加而導致防護效率下降,極易引發零星坍塌甚至整條道路滑落。
🌧️ 氣候變遷帶來的降雨型態改變,防颱難度增加
氣候變遷帶來的降雨型態改變,也大幅增加防颱難度。中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮分析,決定颱風降雨量的兩大關鍵因素為雲層厚度與移動速度,若颱風移動緩慢或停滯,降雨時間拉長將累積驚人雨量。
針對都市排水能力,黃心華指出,傳統都市排水系統設計難以承受當前降雨強度,目前主要都會區排水容受度約為每小時78毫米,雖然臺北市規劃於五年內提升至88毫米,但面對如內湖區曾出現每小時100.5毫米的超強降雨,遠超設計保護標準。
黃心華認為,都市應反思人工水泥與柏油鋪面過多的問題,加速推廣透水鋪面與留設綠地,減緩強降雨直接湧入下水道的衝擊,朝向海綿城市轉型。
行動呼籲
面對極端氣候的挑戰,每個人都可以做出貢獻。你可以加入社區的防災士培訓,了解如何在災害發生時保護自己和鄰居。此外,關注社區的硬體設施,特別是水溝和坡地的狀況,及早發現並報告潛在的問題,可以有效降低災害風險。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由公視新聞網發布。
常見問題 FAQ
台灣目前有多少個韌性社區?
目前內政部消防署認證的韌性社區僅有兩百五十多處。
防災士培訓有哪些內容?
防災士培訓包括 CPR、AED及傷患搬運等急救與防災推動課程,歷經15小時的培訓。
如何發現坡地社區的早期警訊?
坡地社區的水溝是極佳的觀測指標,若下雨後道路內側水溝有水,而外側邊坡水溝完全乾涸,即代表溝底可能早已破裂。
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