關鍵數字：從列入黑名單到提起訴訟，長鑫科技等了 19 個月；同樣被貼上「中國軍事企業」標籤的小米，從提告到成功除名只花了 3 個月。這場 DRAM 龍頭的司法反擊，時間差本身就是一個值得拆解的信號。
八月二十九日，中國記憶體晶片龍頭長鑫科技正式向美國聯邦法院遞狀，控告美國國防部將公司列入「1260H 中國軍事企業」清單的決定「武斷且違法」。這不是第一次有中國科技公司選擇走法院這條路，但長鑫的狀況跟當年的小米、甚至跟同為半導體產業的中芯國際，都有本質上的不同。
長鑫在訴狀中說得很直白：我們做的就是手機、筆電、伺服器、AI 系統用的 DRAM，全部都是商用規格，跟軍事用途八竿子打不著。國防部的認定「缺乏事實與法律依據」，而且過去一年多來，公司持續配合提供資料，甚至在今年二月曾接到「即將除名」的通知，結果同一天內被撤回，最後繼續留在名單上。這種反覆，用法律術語來說叫違反正當程序，用白話文講就是——你總得給我一個說法吧？
📊 數據總覽：1260H 清單上的半導體業者現況
根據美國國防部 2025 年 1 月首度公告、2026 年 6 月更新的 1260H 清單，目前被列為「中國軍事企業」的半導體相關公司超過 15 家。長鑫科技是其中唯一專注於 DRAM 製造的業者。對照過去五年相同清單的除名案例，成功率並不算低——但過程的長短與成本，差距極大。
這張表透露的第一個訊息是：除名不是不可能，但 「半導體製造」這個標籤，顯然比「手機品牌」或「光達感測器」更難撕掉。第二個訊息是：長鑫從列入到提告花了 19 個月，遠比小米的 3 個月、禾賽的 7 個月都來得久——這中間的落差，反映的不是法律程序的速度，而是企業內部決策的猶豫與外部政治壓力的拉扯。
為什麼拖了 19 個月才告？
長鑫在訴狀中提到，今年二月美國國防部一度通知將移出名單、卻在同一天撤回。這是一個極不尋常的動作。按照正常行政程序，除名通知不應該出現「發了又收回」的情況。業界推測，這背後可能涉及國防部內部不同部門的意見衝突，或者更高層級的政治干預。
更有意思的是時間點。川普政府今年六月更新清單時，長鑫確定續留。從那之後到現在將近兩個月，長鑫才正式提告。換句話說，長鑫不是在被列入的第一時間就決定對簿公堂，而是在外交與行政管道都用盡之後，才把最後的希望寄託在司法上。
這跟小米當年的策略完全不同。小米 2021 年一月被列入後，二月就提告，三月獲得法院初步禁制令，五月正式除名。整套組合拳打下來不到四個月。長鑫的節奏明顯更審慎——或者說，更拖沓。這背後的原因不難理解：長鑫是中國唯一能量產 DDR5 的 DRAM 廠，涉及的是國家級戰略物資，任何法律動作都必須經過更長的政治審批鏈。
「與工信部有關聯」這個理由站得住腳嗎？
美國國防部認定長鑫與中國工業和信息化部存在直接關聯，這是列入清單的核心理由之一。但這個邏輯其實存在一個很大的漏洞：中國所有的半導體公司都受到工信部某種程度的監管或補助，如果這就構成「軍事企業」的條件，那清單上大概要列上百家。
長鑫在訴狀中主張，公司與軍方「沒有所有權、控制權或業務往來關係」。這句話的關鍵在於「直接」兩個字。美國的 1260H 清單認定標準其實相當寬泛，只要企業「與中國軍方有直接或間接關係」就可能被列入，問題是「間接關係」的定義幾乎可以無限上綱。
但長鑫這次打的是行政程序法層面的訴訟，不是實質認定層面的。白話說就是：長鑫不只是在爭論「我是不是軍事企業」，更在爭論「你國防部憑什麼不給我完整的說明和申訴機會」。這種「程序違法」的主張，在美國法院的勝算通常比「實質認定錯誤」要高得多——這也是小米前例能夠成功的關鍵。
值得注意的對比是：小米在提告後不到一個月就拿到法院的初步禁制令，這是迫使國防部讓步的關鍵。長鑫這次能不能複製同樣的路徑，要看哥倫比亞特區聯邦地方法院怎麼看待「半導體」與「國家安全」之間的連結強度。在當前美國政治氛圍下，法官對半導體案件的審查標準，絕對會比對手機品牌嚴格得多。
被列入清單的實際殺傷力在哪？
1260H 清單本身並不直接禁止企業在美國做生意，但它的間接效果很具體：美國政府採購案自動排除、現有或潛在的美國商業夥伴會因為合規考量而卻步、供應鏈中的美國元件供應商可能重新評估合作關係。
對長鑫來說，最直接的衝擊不在美國市場本身——長鑫的 DRAM 目前主要出貨給中國本土的手機和伺服器品牌——而是在於 設備和原料的取得。長鑫的晶圓廠設備高度依賴美國應用材料、科林研發等供應商，雖然這些設備交易本身不受 1260H 清單直接管制，但合作夥伴的內部風控部門看到客戶被列在國防部清單上，一定會啟動合規審查，輕則延遲出貨，重則要求額外擔保。
這也是為什麼長鑫急著要除名。不是因為美國政府會直接斷貨，而是因為 「被認定為軍事企業」這個標籤本身，就會讓所有跨國商業交易變得異常麻煩。一家 DRAM 廠如果連買機台都要被額外問候，那還怎麼跟三星、SK 海力士競爭？
編輯觀點：長鑫告五角大廈，從法律策略上來看是對的——走程序違法這條路，確實比挑戰實質認定更有機會。但真正的變數不在法院，而在政治。今年六月川普政府續列長鑫，已經說明白宮對中國半導體的態度沒有因為政黨輪替而放軟。長鑫即使勝訴除名，也不能保證明年不會因為「新的理由」再次被列入。對長鑫來說，這是一場打不完的官司，除非中國能真正建立自主的半導體供應鏈——而那至少是十年以上的工程。換句話說，這場訴訟的意義與其說是「逆轉勝」，不如說是「買時間」。
從數據推測：長鑫的勝算與時間軸
如果用小米和禾賽的案例來推估，單純走司法途徑的除名成功率高，但半導體業者的政治敏感度明顯高一階。我個人的判斷是：長鑫拿到初步禁制令的機率不低，但完全除名的時間會比小米更長，預估需要 6 到 12 個月。
另一個更關鍵的指標是：美國國防部在訴訟過程中會不會主動讓步。二月那次「發了又收回」的除名通知，其實證明了國防部內部確實曾經有過「放行」的意見。如果訴訟壓力夠大，不排除國防部會用行政和解的方式讓長鑫除名，避開法院的實質判決——這樣雙方都有台階下。
但最壞的劇本是：法院判長鑫勝訴、國防部上訴、同時國會啟動立法補強 1260H 清單的法律基礎。如果真的走到那一步，長鑫就算贏了這場官司，也可能輸掉整個賽局。
數據告訴我們什麼？
從 19 個月的等待、同一天內的撤回與反轉、到 15 家半導體同業仍列在清單上 的現實，這組數據共同指向一個結論：1260H 清單已經成為美國對中國半導體產業的「常態化壓力工具」，除名只是暫時的喘息，不是永遠的豁免。
對長鑫來說，這場訴訟的戰略目標不應該是「證明自己清白」——那太理想化——而應該是 在最短時間內取得法院禁制令，恢復商業合作夥伴的信心，同時加速非美系設備來源的布局。對台灣的半導體業者來說，長鑫的案例是一個明確的警訊：美國對中國晶片的管制只會愈來愈細、愈來愈深，台灣供應鏈必須做好「中國客戶被列入清單」的因應劇本，而不是等到出事才來找律師。
最後，不管你支持哪一邊，有一個事實是無法迴避的：DRAM 是一個全球化的產業，但地緣政治正在把它切成兩塊。長鑫在美國法院的每一步，都會牽動全球記憶體市場的價格與供貨穩定性——包括台灣電腦玩家買到的每一條 DDR5 記憶體。
現在該怎麼看這件事？
如果你是 DRAM 相關的從業人員、投資人、或單純關心半導體供應鏈變化的讀者，接下來有三個時間點值得關注：
- 第一，長鑫是否在 30 天內取得法院初步禁制令。如果有，代表法官認為長鑫的主張「有實質勝訴可能」，這會直接影響市場對中國 DRAM 供應鏈的信心。
- 第二，美國國防部是否在開庭前主動讓步。如果五角大廈選擇和解或重新審查，那幾乎可以視為「行政上的退讓」，長鑫股東可以暫時放心。
- 第三，國會是否啟動對 1260H 清單的修法。如果立法部門開始動作，代表行政與司法部門的角力可能被拉到更高層級，長鑫的訴訟結果將不再只是單一公司的問題。
在這三個訊號出現之前，不用急著下結論。半導體的地緣政治棋局，從來就不是一紙訴狀能翻盤的。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
長鑫科技告美國國防部，最可能的结果是什麼？
最可能是透過司法程序獲得除名，但耗時比小米更長，預估6到12個月，且不保證未來不會因新理由再次被列入。
被列入1260H清單會直接被禁止在美國做生意嗎？
不會直接禁止商業活動，但會觸發美國政府採購限制，且影響企業商譽與商業合作，間接傷害供應鏈關係。
長鑫除名成功對台灣記憶體產業有什麼影響？
短期影響有限，但若長鑫成功除名、恢復設備採購與產能擴張，中長期可能加劇全球DRAM價格競爭，間接影響台灣相關供應鏈。
為什麼美國國防部曾通知除名又撤回？
這顯示國防部內部對長鑫的認定存在意見分歧，可能涉及不同部門的立場衝突或高層政治干預。
長鑫跟小米的訴訟策略有什麼不同？
小米主攻程序違法並快速提告，長鑫則拖了19個月且訴訟主軸更側重程序面，反映半導體業者面臨更高的政治敏感度與內部決策層級。
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