根據加拿大民調機構 Nanos Research 在 2025 年 8 月發布的最新調查，高達 64% 的加拿大民眾不支持政府出資鼓勵興建 AI 資料中心。同一時間，Leger 在 7 月的調查也顯示，81% 的受訪者擔心這類設施的龐大用電需求會反映在自己的電費帳單上，79% 的人則對大量消耗水資源與製造溫室氣體感到憂慮。
這不是單純的 NIMBY（別在我家後院）情結。當你聽到一座 AI 資料中心的規模相當於三座足球場、一天用水量超過百萬公升、用電足以供應三萬多戶家庭時，應該能理解為什麼加拿大地方民意正在快速翻轉。
從地方到中央的同步反彈：奧克維爾暫停一年，密西沙加九月表決
今年 8 月中旬，安大略省奧克維爾市議會通過決議，暫停所有資料中心興建計畫一年。緊鄰的密西沙加市預計 9 月跟進表決類似的暫緩措施。地方議員之所以提案，部分原因是某家企業打算在當地蓋一座「三座足球場大」的超大型資料中心，規模之大讓社區憂心被壓垮。
根據約克大學的研究統計，截至 2025 年 7 月，加拿大目前只有 5 座容量達 50 百萬瓦以上的超大資料中心，但全國卻有 159 座正在規劃或興建中——其中 116 座預計容量超過 100 百萬瓦。這不是擴建，是全面性的地景改造。
把這些數字放在一起看：一座 100 百萬瓦的超大資料中心，英國政府 2025 年報告估算每年耗水約 25 億公升，夠八萬人用一整年。而加拿大正在規劃中的這類設施超過一百座，你算一下，這水資源壓力會落在誰身上？
AI 資料中心跟傳統機房哪裡不一樣？規模、地點、感受完全不同
加拿大特倫特大學教授巴塞克點出一個關鍵：新一代的 AI 資料中心和過往傳統資料中心截然不同。過去資料中心多半設在城市邊緣的工業區，居民無感；但現在的 AI 超大規模設施動輒 50 到 100 百萬瓦用電，而且大量座落在鄉郊地區，這讓居民直接感受到社區被「吃掉」。
巴塞克的說法很精準：50 百萬瓦的用電量，大概足以供應三萬七千五百戶家庭。對比台灣，這接近一個小型行政區的整體用電規模。想像一下你家隔壁突然搬來一個「吃電怪獸」，每天還要用掉幾十萬公升的水來冷卻伺服器——這不是比喻，是真的會發生的事。
大型資料中心帶來的壓力不只水電。加拿大民眾在公聽會上提出的疑慮，從能源消耗、噪音、環境污染，一路延伸到 AI 導致失業惡化、個資被未經授權使用、網路詐騙，甚至擔心 AI 市場一旦泡沫化，會拖垮地方經濟。這些擔憂不是杞人憂天，而是對政策缺乏信任的具體表現。
渥太華砸 20 億加元力推 AI，民意卻往反方向走
渥太華聯邦政府在今年 6 月公布國家 AI 戰略「AI for All」，承諾投資至少 20 億加元（約新台幣 460 億元），目標是在 2034 年前將企業 AI 採用率從 12% 拉升到 60%。但政策方向與民間感受之間的落差，正在快速擴大。
這份數據透露出一個警訊：當中央政策與地方民意對撞時，補貼政策很可能成為政治未爆彈。亞伯達省史托金郡的例子就在眼前——Meta 上個月宣布投資 90 億美元興建大型資料中心，亞省政府隨即在 8 月舉辦兩場公聽會，結果數百上千名民眾到場表達強烈反對。這種規模的民意動員，在過去資料中心擴建案中並不多見。
話說回來，這不是加拿大獨有的現象。全球各地都在面臨同樣的抉擇：AI 競賽不能停，但基礎建設的代價誰來承擔？當一座資料中心的碳排與用水等同於一個小城鎮，任何國家的環評機制都很難輕輕帶過。
編輯觀點：從產業面來看，這波民意反彈來得又急又猛，背後反映的不只是 NIMBY 心態，而是 AI 政策長期以來缺乏「地方溝通」與「成本可視化」的結構性問題。聯邦政府喊 AI for All，但地方居民只看到電費 for Me。如果政策繼續把資料中心當成「國家戰略資產」來推動，卻忽略社區承載力與補償機制，接下來類似的暫緩決議只會更多，不會更少。對產業界來說，這是一個明確的警示：未來在加拿大蓋 AI 資料中心，政治風險與環評成本將大幅上升，選址策略必須更細膩。
我們該問自己的三個問題
回到最基本的問題：AI 資料中心的能源與水資源成本，究竟是誰該買單？如果一座設施的用電量大於一個小鎮，環評標準應該比照電廠還是工廠？當企業享受稅務優惠與政府補貼時，地方居民承受的環境成本與電價上漲壓力，有沒有合理的補償機制？
截至目前，加拿大政府並未提出明確的資料中心環境標準或地方回饋方案。而依照目前 159 座規劃中的規模來推估，如果全數完工，總用電量將相當可觀，這對加拿大電網的韌性會構成嚴峻挑戰。
奧克維爾的「一年煞車」或許只是開端。這一年，正好讓政策制定者、企業與地方坐下來，重新把帳算清楚。
數據背後的啟示
這幾組數據擺在一起，其實已經給出明確的訊息：AI 資料中心的擴建，正從「產業政策」變成「地方治理危機」。64% 的反對補貼率、81% 的電費焦慮、79% 的環境疑慮，以及超過百座規劃中的超大型設施，構成了加拿大此刻的矛盾局面。
聯邦政府的 AI 戰略目標明確——2034 年前將企業 AI 採用率從 12% 提升至 60%——但如果連基礎建設都過不了地方這一關，政策目標只是紙上談兵。奧克維爾的暫停、密西沙加的跟進、亞伯達的公聽會抗議，這些都不是單一事件，而是結構性反彈的具體徵兆。
對台灣來說，這份來自加拿大的教訓值得參考。雖然我們的資料中心規模比不上北美，但同樣面臨電力供給、水資源調度與環評標準的挑戰。當 AI 產業被視為國家競爭力指標時，地方承載力的計算不該被跳過。
你覺得政府該不該用納稅錢補貼 AI 資料中心？或者換個角度問：如果一座超大型資料中心蓋在你家附近，你最擔心的是電費、用水，還是噪音？這沒有標準答案，但絕對值得在政策決定之前，先讓民意有機會說清楚。
參考資料：加拿大廣播公司（CBC）報導、Nanos Research 2025 年 8 月民調、Leger 2025 年 7 月民調、約克大學研究統計、英國政府 2025 年報告、特倫特大學教授 Anne Pasek 受訪內容。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
AI 資料中心到底多耗電？會影響一般家庭的電費嗎？
會。一座 50 百萬瓦的 AI 超大型資料中心，用電量足以供應約三萬七千五百戶家庭。根據 Leger 2025 年 7 月調查，81% 的加拿大人擔心這類設施的用電需求會導致家庭電費大幅上漲，這已經是普遍的現實憂慮。
為什麼加拿大地方政府要暫停 AI 資料中心興建？
因為規模與衝擊超乎預期。奧克維爾市議會在 2025 年 8 月中通過暫停一年，直接原因是某企業計畫興建「三座足球場大」的資料中心。地方居民更擔心的是水電消耗、環境污染、噪音，以及萬一 AI 泡沫化後拖累地方經濟的風險。
加拿大政府對 AI 資料中心的政策是什麼？民眾支持嗎？
聯邦政府今年 6 月公布「AI for All」戰略，承諾投資 20 億加元（約新台幣 460 億元），目標 2034 年前將企業 AI 採用率從 12% 提升到 60%。但多數民眾並不買單——Nanos Research 8 月調查顯示，64% 的民眾不支持政府用納稅錢補貼 AI 資料中心的興建。
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