隨著中東地緣政治緊張局勢升溫，美國華府智庫大西洋理事會全球能源中心專家 Kevin Li 近日發布分析報告，直指台灣高達 48% 的天然氣發電佔比，加上僅 11 天的天然氣安全存量，恐使即將到來的夏季用電高峰面臨嚴峻考驗。若荷莫茲海峽的運輸受阻，台灣的夏季供電將受衝擊，甚至可能導致大規模限電，進而干擾全球半導體供應鏈，引發骨牌效應。
台灣能源結構的深層脆弱性
台灣長期以來在能源自主性方面存在結構性問題。根據報告揭露的數據，預計至 2025 年，台灣高達 95% 的能源需求仰賴進口，其中石油與天然氣的進口依賴度更超過 99%，這如同將國家經濟繫於一條隨時可能斷裂的繩索。在本次中東戰事爆發前，台灣每年有超過 38% 的天然氣及約 70% 的原油來自中東地區，這使得國際局勢的任何風吹草動，都可能直接衝擊台灣的能源命脈。
有趣的是，儘管過去二十年來，隨著服務業與半導體產業的蓬勃發展，台灣經濟對石油的依賴度已顯著下降，但這並不代表能源風險隨之消弭。事實上，在石油依賴度降低的同時，台灣的電力結構卻轉而高度依賴另一種進口能源——天然氣。天然氣在台灣發電量中的占比，已從 2006 年的約 17% 驚人地飆升至 2025 年的近 48%。這項快速轉變，主要源於執政黨為減少燃煤並實現「全面廢除核能」的政策目標，該「非核家園」願景已於 2025 年 5 月正式達成。
天然氣高佔比與半導體產業的雙重挑戰
除了政策推波助瀾，台灣半導體產業的強勁擴張，也為電力需求帶來龐大壓力。晶片製造本身就是高度能源密集的產業，其電力消耗量隨著產能擴張而持續攀升。單以護國神山台積電為例，其電力消耗就佔了全台灣近 10%；若將範圍擴大至包含半導體在內的廣義電子與電機設備製造業，其總電力消耗更逼近全台用電量的四分之一。這意味著，電力供應的穩定性，已成為台灣經濟發展的關鍵命脈，尤其對全球供應鏈而言，台灣的半導體產能更是不容有失。
更令人憂心的是台灣天然氣的戰備存量。相較於同樣高度依賴液化天然氣（LNG）進口的日本與韓國等東亞鄰國，台灣的天然氣安全庫存僅有短短的 11 天。這猶如在能源供應的高空鋼索上，缺乏足夠的安全網。儘管台灣已努力透過多元化供應商，增加向澳洲與美國等理念相近夥伴的採購，以降低單一來源風險，但卡達仍佔據台灣液化天然氣進口量的三分之一左右。這凸顯了若荷莫茲海峽長期封鎖或卡達能源公司停止生產，台灣將面臨毀滅性的打擊。
政府應對策略與夏季供電的迫切考驗
面對潛在的能源危機，台灣政府正積極應對。為安撫市場與民眾情緒，政府保證國內擁有約 150 天的石油戰備儲量，且經濟部已成功確保充足的液化天然氣替代貨源，足以應付到 2026 年 4 月的消費需求，並公開排除天然氣短缺的可能性。此外，政府正積極尋求從 5 月起自澳洲與美國引進額外貨源，並已宣布自 6 月起增加美國液化天然氣進口的新合約，長遠來看也應持續增加東南亞等其他地區的進口量。
然而，真正的考驗在於即將到來的夏季。報告警告，如果與伊朗相關的能源進口中斷持續到夏天，台灣要尋找卡達天然氣的替代來源將變得愈加困難。歷史數據顯示，台灣 7 月的電力需求最高可比 2 月多出 40%。屆時，同樣依賴進口的日韓等國也勢必會在國際市場上引發替代供應的激烈競爭。儘管台灣經濟部長表示目前不需要進行電力配給，但如果短缺時間拉長，加上夏季高溫發威，政府將被迫在民生家庭用電與半導體製造等工業需求之間面臨艱難的取捨。
大西洋理事會專家 Kevin Li 在報告中指出：「任何電力配給或大規模的能源價格飆升，都將干擾半導體生產，並透過全球供應鏈產生骨牌效應。」這不僅是台灣的國安問題，更是影響全球經濟穩定的關鍵。
能源自主的長遠解方：再生與核能
大西洋理事會的報告評估，雖然台灣近年來致力於推動能源結構與進口來源多元化，但結構性的能源挑戰依舊懸而未決。過去幾年能源進口依賴度雖有微幅下降，但改變的速度遠遠不足以抵禦長期的全球供應衝擊。針對眼前的急迫風險，台灣政府當前在現貨市場採購 LNG 及重新談判短期合約的應急策略雖然明智，但可能仍不足以在夏季用電高峰期避免能源短缺，且這些緊急措施勢必會帶來更高的成本。
從長遠來看，報告在結論中強烈呼籲，考量到台灣海島地形的先天地理限制，發展再生能源與核能是台灣實現一定程度能源自給自足唯一切合實際的選擇。這場能源衝擊是一個緊急的提醒，台灣應當盡速加快再生能源的建置步伐，並果斷承諾重啟其核能發電廠，以減輕對化石燃料進口的過度依賴。此外，擴大對能源安全的投資，也將有助於台灣為未來潛在的台海衝突與兩岸突發事件做好更萬全的準備。
- 加速再生能源發展： 強化太陽能、風力等再生能源建置，提升能源自給率。
- 重新評估核能政策： 考量重啟核能發電廠，作為穩定基載電力的選項。
- 多元化天然氣來源： 持續拓展更多液化天然氣進口夥伴，降低單一區域風險。
- 強化能源基礎建設： 提升儲存設施與電網韌性，應對突發狀況。
台灣如何從當前的能源震盪中汲取教訓並修補脆弱性，將決定其未來在面對更嚴峻挑戰時的應變與生存能力。
