關鍵數字:2026年2月28日,美國與以色列聯手轟炸伊朗,引爆中東戰火,國際油價應聲飆漲,布倫特原油價格在三週內上漲55%,直逼每桶112.19美元。這場突如其來的能源風暴,讓高度仰賴進口的海島台灣再次面臨嚴峻考驗。
📊 數據總覽:美伊戰火下的能源衝擊與台灣應變
這場始於2026年2月28日的美伊戰火,不僅導致國際油價劇烈波動,更因伊朗實質封鎖荷莫茲海峽,全球能源運輸樞紐面臨威脅。美國能源情報署(EIA)估計,2025年每日約有2,000萬桶原油及相關產品通過此地,年度能源貿易額高達近6,000億美元(約新台幣19兆元),其影響範圍之廣,不言而喻。
面對這波衝擊,台灣政府迅速啟動應變機制,目標鎖定「量足」與「價穩」。以下是截至2026年3月的關鍵數據與應對策略:
- 油價平穩機制:中油啟動「亞鄰最低價」與「油價平穩措施」雙緩漲機制,並透過專案緩漲吸收至少60%的售價漲幅。截至3月22日,中油已吸收新台幣34.26億元的成本。
- 稅負減徵:關鍵原物料稅負減徵措施延長至9月底,汽柴油貨物稅減徵幅度擴大至50%,以減輕國內通膨壓力。
- 天然氣調度:經濟部緊急調度液化天然氣(LNG)貨源,向澳洲、美國及其他亞洲、非洲地區採購現貨,並協調供應商提前交貨,確保發電與供氣穩定。
- 電力供應:台電依既定排程運轉機組,並準備水力調度與需求面管理等措施,確保電力穩定。
- 國營事業支援:行政院研議透過專案融資、現金增資及韌性特別條例撥補等三方案,協助中油維持穩定供應。
歷史借鏡:1970年代兩次石油危機的台灣經驗
說真的,台灣並非第一次面對能源危機。回顧1970年代,兩次石油危機對台灣經濟的轉型影響深遠,也累積了寶貴的政策應變經驗。
第一次石油危機爆發於1973年10月的贖罪日戰爭期間。阿拉伯石油輸出國家組織(OAPEC)宣布調高70%油價並減產,隨後對美歐實施石油禁運。國際油價從每桶3美元飆升至近12美元,導致1974年台灣通膨率飆升至47.4%,經濟成長率驟降至2.7%,出現嚴重的「停滯性通膨」現象。
第二次石油危機則起於1978年伊朗伊斯蘭革命。伊朗完全停止石油出口,重創全球經濟。不過,台灣在這次危機中表現出更強的韌性:1980至1981年通膨率雖連續兩年超過15%,但經濟成長率仍超過7%、失業率低於2%,成功避免了美國式的經濟硬著陸。
這兩次經驗促使政府重新檢視能源結構。經濟部前部長孫運璿於1970年左右拍板興建核能發電廠,核一廠於1970年核准興建,並在1973年石油危機期間被列入十大建設,確立了核能在台灣能源供給中的關鍵地位。行政院在「十大建設」史料中更指出,這些建設「不僅讓台灣成功地對抗石油危機造成的經濟風暴,更為國家經濟、工業升級奠定了厚實基礎」。
能源結構翻轉:從油到電的50年與AI浪潮
時隔50餘年,全球性能源危機再度來襲,但台灣面對的挑戰與應對能力已大不相同。中央大學經濟學系教授邱俊榮分析,1970年代台灣以重工業為主,所有生產活動和發電都高度依賴石油,因此衝擊嚴重。然而,如今台灣的產業結構已大幅翻轉,走向以高科技、電子業為主的模式,產業「依賴的是電,而不是油」。
這也解釋了為何在美伊戰火未歇之際,中央銀行3月19日仍大幅上修2026年經濟成長率至7.28%。除了預判中東戰火偏向短期之外,更重要的原因在於國際雲端服務供應商(CSP)業者資本支出大幅擴增,以及國內關鍵零組件廠商擴產投資,這些正是驅動AI浪潮的核心力量,為台灣經濟注入強勁成長動能。
政府在能源多元化上的努力也功不可沒。除了燃煤,台灣現在擁有更多元的供電來源可調度,這有助於減緩單一能源衝擊的影響。可以說,台灣能源轉型的50年,從早期單一的石油依賴,逐步走向多元化,並適應了由AI等新興科技所帶動的龐大電力需求,展現了高度的韌性。
趨勢預測:短期衝擊與經濟展望
儘管中東戰事帶來的不確定性不容忽視,目前多數機構對於情勢的預期仍偏向中性,而非極端悲觀。邱俊榮教授指出,美國、以色列、伊朗三方都有各自的現實條件考量,如果戰事演變成持久戰,對任何一方都難以承受。這也是多數專家目前預判油價飆漲僅是短期衝擊的原因。
台灣政府的積極應對,如分散天然氣來源至14個國家,並確保5月底前供應無虞,以及台電靈活調度多元電力等措施,都為穩定國內經濟注入信心。雖然中東局勢仍是變數,但台灣在過去數次危機中積累的經驗,以及產業結構的轉型,都讓這座島嶼在能源巨變中,能更穩健地航行。
數據告訴我們什麼?
從數據來看,台灣經濟已不再是50年前那個對石油價格波動束手無策的開發中經濟體。儘管國際油價因戰事飆漲55%,但政府快速應變,透過多元調度、平穩物價措施,並獲得央行上修7.28%的經濟成長率預期,顯示出台灣經濟結構的韌性與高科技產業的強勁動能。
這次美伊衝突,再次凸顯了能源自主與多元化的重要性。台灣從過去的石油危機中學習,逐步建立起以電為核心、多種能源並存的供應體系,並搭上AI浪潮的快車,將挑戰轉化為產業升級的契機。未來,如何持續優化能源配比、確保綠能發展,同時維持核能等基載電力的穩定性,將是台灣能源政策持續演進的關鍵課題。