行政院發言人李慧芝今（29）日沉重指出，115年度中央政府總預算案在立法院已卡關逾213天，僅同意動支總預算約2%的718億元，形同高達98%的預算遭到「丟包」，嚴重衝擊國家施政與地方建設，特別是桃園鄉親引頸期盼的重大發展。
中央總預算審議停滯：213天僵局與潛在危機
數據發現：行政院發言人李慧芝指出，截至今日，115年度中央政府總預算案自送抵立法院審議以來，已歷經長達213天，卻仍未完成實質審議。數據顯示，在總計高達3兆350億元的國家總預算中，立法院目前僅同意動支約718億元，這僅佔整體預算的2%，意即有高達98%的國家運作經費仍處於停擺狀態。
解讀意義：根據《預算法》相關規定，明年度中央政府的概算籌編工作即將啟動。李慧芝對此表達嚴正關切：
「難道立法院要讓台灣出現『兩本總預算都未完成審議』的荒謬情況嗎？」
這不僅是程序上的失序，更可能造成國家財政與施政的雙重混亂。預算審議的停滯，意味著政府在規劃未來施政時，缺乏明確的財務依據，恐將導致政策推動步調大亂。
產業影響：預算案遲遲未能通過，其影響層面廣泛且深遠。當前中東情勢動盪，國際民生物資與原物料供應鏈極不穩定，政府需即時調度以確保國內物價穩定及供應無虞。此外，西半部地區降雨量創下75年新低，極端氣候帶來嚴峻的防災挑戰。李慧芝強調：
「無論是穩定物價、確保供應，還是防災應變，都需要總預算作為後盾。」
若預算持續卡關，災損金與第二預備金將無法動支，國家應對突發事件的能力將大打折扣，僅靠現有已動支的718億元，顯然不足以因應台灣複雜多變的內外挑戰。
桃園重大建設受阻：TPASS與鐵路地下化困境
數據發現：以桃園市為例，多項地方鄉親引頸期盼的重大建設，皆因中央總預算案的延宕而受到衝擊。其中，桃園鐵路地下化專案所新增的54億元預算，目前同樣處於卡關狀態。此外，桃園市正積極推動AI城市與AI治理的願景，然而全國性的科技預算至今仍未完成審議，地方與中央的發展規劃都因此受到牽連。
解讀意義：這不僅是單一建設的延誤，更是對桃園整體發展策略的重大阻礙。鐵路地下化工程對於改善桃園交通、提升市容有著關鍵作用，而AI城市更是張善政市長施政藍圖中的核心項目。預算未能到位，將使這些規劃淪為空談。李慧芝質疑：
「難道自稱科技市長的桃園市長張善政能夠接受嗎？更遑論張市長也曾擔任行政院長，應該更能理解總預算對政府施政的重要性。」
這番話凸顯了預算延宕對地方首長施政承諾的嚴峻考驗。
產業影響：桃園作為國門之都，其基礎建設與科技發展對於台灣整體競爭力至關重要。TPASS通勤月票的推廣、鐵路地下化工程的推進，以及AI產業的深耕，都需要穩定且充足的預算支持。預算卡關不僅直接影響工程進度，也可能打擊地方政府推動創新政策的士氣，甚至影響外資對桃園投資環境的信心，進而拖累區域經濟的成長動能。
數據背後的啟示：呼籲各方正視預算審議急迫性
中央政府總預算案並非零散的數字堆疊，而是一套環環相扣、涵蓋各部會一整年施政計畫執行的完整藍圖。李慧芝強調，此次立法院僅割裂同意動支718億元，僅佔整體總預算約2%，顯然無法滿足國家正常運作所需。
根據《立法院職權行使法》第7條明確規定，預算案需要經過嚴謹的三讀法律程序才能生效，單純同意動支部分款項，並不等同於預算審議的完成。這項法律規定旨在確保預算支出的合法性與合理性，避免政府在缺乏監督的情況下任意動用公帑。
因此，無論是對於桃園的區域發展，還是台灣整體國家的穩定運行與人民的基本照顧，都迫切需要一份完整且及時通過的中央政府總預算。行政院呼籲地方首長，應正視當前預算卡關的嚴峻問題，積極與地方立法委員進行溝通協調，共同推動預算案的儘速完成審議，避免國家建設與民生福祉受到不必要的延誤。
