耗時超過一年的新竹市立棒球場統包工程案偵查，終於在昨（28）日塵埃落定。新竹地檢署對前市長林智堅及相關市府人員涉及的貪污、政府採購法及廢棄物清理法等罪嫌，以證據不足為由做出不起訴處分。同一時間，民進黨新竹市議員楊玲宜重砲回擊，直指現任市長高虹安與前民眾黨主席柯文哲，過去圍繞球場的政治攻防「欠林智堅前市長與竹市府同仁一個道歉」。當司法還了當事人清白，政治責任與工程爭議的界線，也該重新畫清楚了。
不起訴不等於沒爭議：檢方認定的三件事
這份不起訴處分，等於直接打臉過去一年多來，將棒球場簡化為「12億大秘寶」的政治語言。檢方調查的核心重點有三：工程經費結構、廢棄物來源、以及施工品質是否涉及刑事不法。結果在三個面向上，都沒有構成貪污或偽造文書的法定要件。
先看數字。所謂的「12億棒球場」，有將近三分之二的經費——約8.2億元——是球場本體重建，另外3.9億元則是地下停車場的興建費用。換句話說，單純從經費結構來看，它並不是一個單純的球場改建案，而是附帶停車場的綜合工程。
廢棄物問題則是另一個被操作的話題。檢方調閱了縮時攝影等影像紀錄——這些證據還是新竹市政府自己提供的——結果顯示，並未發現廠商或市府人員從外部運入廢棄物或廢棄土傾倒掩埋。廢棄物在整體土方中僅占0.75%，檢方認定屬於施工品質爭議和行政瑕疵，並非刻意掩埋。至於草皮植床土層，實際厚度甚至高於設計標準，廠商反而因此多花了約347萬元的成本，從這個角度看，說廠商偷工減料，邏輯上確實兜不太起來。
「12億大秘寶」的政治話術為何失靈？
說真的，這起案件從一開始，就被貼上了太多不屬於工程專業的政治標籤。當「大秘寶」成為朗朗上口的梗，球場的實際問題就被簡化成一個可以無限上綱的符號。
檢方在不起訴理由中講得很白：工程爭議應該回歸工程履約處理，走民事或行政救濟，不能因為有爭議就直接推論有刑事不法。這句話翻譯成白話文就是：球場確實有問題，排水不良、土壤雜物、甚至球員受傷，這些都是事實，但這些問題要嘛是驗收疏失、要嘛是監工不實，扯到貪污圖利就太遠了。這不代表廠商或前市府沒有行政責任，但刑事責任的門檻本來就更高，不該用政治語言去跳過法律程序。
有趣的是，楊玲宜在發文中直接點出一個尷尬的對比：檢方的影像紀錄來自市府，但高虹安方面過去多次宣稱開挖後發現大量廢棄物被掩埋，兩者之間存在明顯落差。她甚至直接反問：「到底是新竹地檢說謊，還是高虹安等人說謊。」這句話雖然尖銳，但確實點出了一個問題：當司法調查結果與政治語言對不上時，政治人物有義務重新檢視自己說過的話。
編輯觀點：從產業面來看，這起案件的偵結等於給政治人物一個教訓：工程爭議可以監督、可以砲轟，但要指控涉及貪污，得拿出具體事證，而不是把「工程品質爛」跟「官員收錢」劃上等號。話說回來，新竹棒球場至今封閉超過四年，龍來公司已經解約，球迷等不到職棒賽事，周邊居民連月租停車場都沒了，這是高虹安市府現在要面對的現實問題。檢方不起訴林智堅，不代表球場爭議已經解決，只是把問題從刑事層面拉回到工程履約與行政責任的層面。對市民來說，誰該道歉是政治問題，球場什麼時候能重新啟用，才是真正的民生問題。
高虹安與柯文哲的「道歉義務」從何說起？
楊玲宜的發文之所以引發討論，不只是因為她為林智堅叫屈，更因為她把矛頭指向了高虹安和柯文哲——後者任內以新竹棒球場為主要題材之一，成功帶動了整個大環境對綠營執政品質的質疑。
從政治攻防的角度來看，高虹安在選舉期間將棒球場爭議作為主打議題，選後也持續以球場廢棄物問題作為市府施政的正當性基礎。但如今檢方認定廢棄物並非來自外部傾倒、經費結構也不是外界所傳的那樣，那麼過去的那些論述，就必須被重新檢驗。楊玲宜質疑的是，如果檢方調查結果為真，高虹安方面過去的發言是否構成不實資訊傳播？從民主政治的角度，政治人物確實有義務在司法結果出爐後，對自己的指控做出回應或修正。
不過，話說回來，檢方的不起訴處分只解決了刑事層面的問題。球場的施工品質、驗收程序、以及後續的工程改善責任，仍然是一個未爆彈。廠商巨佳營造與監造單位艾奕康的相關人員雖然獲得緩起訴，但這只代表檢方認定情節輕微、不是重大刑事犯罪，不代表工程品質沒有問題。該走的民事求償、該做的工程補強，一項都不會少。
棒球場的下一步：司法已落幕，工程難題才開始
對新竹市民來說，這場司法戲碼落幕後，最關心的還是同一個問題：棒球場到底什麼時候可以打球？
從2022年7月啟用後短短幾天就因為場地問題緊急關閉，到今天已經超過四年。龍來公司已經解約，職棒賽事回不來，原本的月租停車場也沒了，附近居民的生活便利性跟著遭殃。這些都是高虹安市府現在要面對的現實問題，而且無法再用「前朝遺毒」四個字帶過去。檢方的不起訴處分，某種程度上把棒球場問題的責任歸屬做了釐清：刑事責任沒有人需要扛，但行政責任和履約爭議，現任市府責無旁貸。
如果高虹安市府真的認為球場工程有超重、排水、土壤雜物等問題，檢方已經給出了明確的指引——回歸工程履約爭議處理，必要時循民事途徑求償。這是一條很實際的路，但也意味著市府必須拿出具體的證據和數據，而不是繼續用政治語言處理工程問題。對市民而言，無論誰欠誰一個道歉，球場能重新啟用、職棒能回來，才是他們最想看到的結局。
我們可以這樣看：司法已經給了林智堅一個清白，接下來換高虹安證明自己有能力解決球場問題。如果連民事求償和工程改善都拿不出具體進度，那麼過去對前朝的批判，終究會變成迴力鏢打回自己身上。新竹市民等了四年，值得一個不只是「政治攻防」的答案。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
新竹棒球場案為何林智堅獲不起訴？
檢方認定林智堅及市府人員涉及貪污、偽造文書及廢棄物清理法等罪嫌不足。主要原因在於廢棄物僅占土方0.75%，屬於施工品質爭議而非刻意掩埋；工程經費結構也與外界傳言不同，約8.2億元用於球場重建、3.9億元用於停車場。
高虹安和柯文哲為什麼被要求道歉？
民進黨議員楊玲宜認為，高虹安和柯文哲過去以棒球場「12億大秘寶」為主題進行政治攻防，指控前市府涉貪，但檢方調查結果並未支持這些指控，因此認為兩人應對過去的不實言論向林智堅及市府同仁道歉。
新竹棒球場什麼時候可以重新啟用？
目前仍無具體時間表。球場自2022年7月啟用後因場地問題緊急關閉至今超過四年，職棒球團龍來公司已解約。高虹安市府表示將依檢方建議，透過工程履約爭議處理及民事途徑解決問題，但具體改善進度與啟用時程尚未公布。
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