根據衛福部統計，臺灣未滿十八歲的兒少人口約占總體將近兩成，然而中央層級卻長達八年沒有一個專責兒少事務的單位。這個長期的結構缺口，終於在今（2026）年八月二十五日有了突破性進展——立法院三讀通過《衛生福利部兒少及家庭支持署組織法》。
新設的「兒家署」將作為衛福部底下的三級機關，專責整合過去分散在不同體系的兒少保護、托育服務、家庭支持與健康政策。這項法案從民間倡議到立法完成，整整走了八年。
數據發現：每五位居民就有一位是兒少，中央卻長期「無人管事」
兒推盟指出，臺灣兒少人口將近百分之二十，但中央層級自二○一三年衛福部升格、兒童局被裁撤併入社家署之後，就再也沒有獨立的兒少專責機關。民進黨立委林月琴在審議過程中直言，當初的組織改造反而讓兒少事務「失焦」，因為社家署同時肩負身心障礙、老人福利等業務，兒少政策在資源分配上難以獲得系統性支持。
解讀意義：兒家署不是「換個招牌」，而是衛政與社政的整合戰
兒推盟在今日立院完成三讀後發表聲明，除了表示肯定之外，更罕見地提出四項具體訴求。說真的，從這四點呼籲就能看出民間團體對這個新機關的「不放心」——它們擔心的不是兒家署做不做，而是做不做得夠。
首先，預算與人力必須從寬編列。兒推盟強調，兒家署如果只是接收原有單位的員額與經費，根本無法應付當前兒少心理健康需求攀升、家庭結構變遷帶來的複雜個案。根據監察院過往的調查報告，地方社工人力長年流動率高、案量超載的問題始終未解，如果中央專責單位的人力一開始就「穿小鞋」，後果可想而知。
其次，《兒少權法》應同步修法，明確納入數位權益保障。這點非常關鍵。現在的孩子幾乎是「數位原生代」，但臺灣現行法律對於兒少的網路隱私、平台監管、數位性暴力防制等面向，仍散落在不同法規中，缺乏以兒童權利公約為核心的上位整合思維。
產業影響：六個業務組若到位，民間團體才有「對話窗口」
第三項訴求則是組織設計。兒推盟具體呼籲，兒家署內部應該設置至少六個業務組，包括：兒少健康組、兒少保護安置組、育兒支援組、家庭支持組、兒童及少年權利組、綜合企劃組，強化社政與衛政的橫向整合。從實務來看，過去一個家庭如果有兒虐通報又涉及醫療需求，往往得在社政與衛政之間「跑流程」，但問題不等人。如果兒家署能真正打破這道牆，對第一線的工作者來說會是很大的解脫。
編輯觀點：從產業面來看，兒家署的成立與其說是「從無到有」，不如說是「從零碎到整合」的體質調整。但話說回來，組織法通過只是起點，真正的考驗在於人員配置與跨部會協調機制。兒推盟參酌日本「兒童家庭廳」經驗，建議未來在行政院下增設二級機關，這個想法雖有遠見，但現階段更務實的指標是：兒家署能否在一年內讓地方政府感受到「中央真的能幫忙」，而不是另一個要填報表的業管單位。如果連人力都無法從寬，那這個署恐怕一開始就會跛腳。
數據再發現：表意權入法，是對「大人政治」的當頭棒喝
第四項訴求往往被媒體忽略，但兒推盟特別點出：應擴大兒少政策參與管道，並尊重、回應兒少的意見。根據兒童權利公約，兒少本來就有表意權，但在臺灣的政策形成過程中，孩子的聲音通常只被當作「參考附件」，而不是「利害關係人」。兒推盟呼籲建立定期徵詢民間團體意見的常態機制，說白了，就是避免兒家署成為「關起門來做決策」的官僚機構。
從數據來看，臺灣兒少自殺通報人次在近五年內增加超過一倍，校園輔導資源不足、社區心理衛生中心對兒少不友善等結構問題，都是兒家署必須立刻面對的未爆彈。如果組織設計只考慮行政便利，而忽略使用者的真實處境，那再多的業務組也只是紙上作業。
截至今日為止，兒家署的確切掛牌時程尚未公布，但兒推盟已經預告將持續監督預算審查與人事任命。回顧二○一三年兒童局被裁撤後的混亂，這次民間團體顯然不打算再給「磨合期」太長的光景。
換個角度想，一個月後、一年後，兒家署能不能拿出具體的兒少心理健康改善指標？能不能在數位性暴力案件中展現跨部會的整合效率？這些問題不會因為組織法三讀就自動解決，它需要來自社會、立法院、甚至每個家庭持續的追蹤與壓力。
給決策者的話：如果兒家署的預算與人力編列只是「比照社家署舊制」，那這個署從第一天起就背離了「專責」的初衷。過去八年，兒少團體已經等得夠久了，希望這次的立法不只是政治正確的宣誓，而是真正願意投入資源去承接每一個受傷的孩子與疲憊的家庭。
數據背後的啟示：從「有單位」到「有作用」的關鍵戰役
立法院三讀通過組織法，代表臺灣在兒少政策上終於有了中央層級的「專責單位」，但「專責」兩個字的重量，取決於三個現實指標：第一，員額是否足以應付全台兒少保護通報案件量；第二，數位權益修法能否在會期內啟動；第三，兒少表意機制是否具備強制回應的法律效力。
兒推盟提出的四項呼籲，表面上是「建議」，實際上是「預警」。如果行政部門只把這些訴求當作民間團體的例行「喊話」，那下一個八年，我們可能還在討論同一套問題。反之，如果兒家署能在掛牌第一年內提出具體的員額擴編計畫與數位權益修法時程，臺灣的兒少政策或許有機會從「被動回應」走向「主動預防」。
這不只是一條組織法，這是一張對於下一代的安全網——編織得夠不夠密，我們每個人都有責任看著。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由公視新聞網發布。
常見問題 FAQ
兒家署跟過去的兒童局有什麼不同？
最大的差異在於組織定位與整合範圍。過去的兒童局是內政部的二級機關，兒家署則是衛福部底下的三級機關，但職掌更廣，涵蓋兒少保護、托育、家庭支持與健康政策，目標是打破過去社政與衛政分立的斷層。
兒推盟是什麼？由哪些團體組成？
兒推盟全名為「中央兒少專責單位推動聯盟」，是由兒福聯盟、家扶基金會、台灣展翅協會等兒少團體共同發起的倡議組織，自二○一八年起持續推動中央設立兒少專責單位。
兒家署預計何時正式掛牌運作？
組織法三讀通過後，後續還有預算審查、人事任命與籌備作業，確切掛牌時程尚待行政院公布，兒推盟已預告將持續監督相關前置作業。
一般民眾可以怎麼監督兒家署的運作？
除了關注立法院的預算審查與質詢內容，民眾也可以追蹤兒推盟等民間團體的政策監督報告，並透過公共政策網路參與平台表達對兒少政策的具體建議。
兒少數位權益為什麼需要另立專法？
因為現行《兒少權法》對於網路平台責任、兒少個資保護、數位性暴力防制等規範不足，兒推盟呼籲應同步修法，讓數位環境的保障能跟上實際的生活場景。
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