共諜滲透「不痛不癢」?台灣國安法制改革,借鏡美韓強化防線

「七年,這數字對一個背叛國家、洩漏機密的共諜而言,是判決還是嘲諷?」當總統府維安憲兵涉共諜案,僅獲七年刑期,引發社會譁然。面對中共近年來透過金錢利誘滲透我國現役與退役軍人,嚴重傷害國家安全,國防部長顧立雄已明確指出,將從法制面與軍內保防著手,推動修法加重刑度並剝奪退休金,以期完善台灣的國安防線,尤其是在2026年第1季…

「七年,這數字對一個背叛國家、洩漏機密的共諜而言,是判決還是嘲諷?」當總統府維安憲兵涉共諜案,僅獲七年刑期,引發社會譁然。面對中共近年來透過金錢利誘滲透我國現役與退役軍人,嚴重傷害國家安全,國防部長顧立雄已明確指出,將從法制面與軍內保防著手,推動修法加重刑度並剝奪退休金,以期完善台灣的國安防線,尤其是在2026年第1季的此刻,情勢更顯急迫。

表象:國安漏洞與輕判爭議

近年來,中共利用網路借貸或金錢利誘等手段,不斷吸收我國現役或退役軍人,其行徑嚴重危害國家安全。然而,台灣的國安案件量刑長期以來卻顯得偏低,讓外界質疑這些判決是否真能產生足夠的嚇阻作用。黑熊學院曾直言,這樣的輕判,無疑是讓法治尊嚴被「過街老鼠」平白踐踏。

舉例來說,前幾年總統府維安憲兵涉入共諜案,該名軍人不僅翻拍機密文件交付給中共,更收受高達新台幣184萬元的賄賂,最終卻僅被判處最重七年有期徒刑。相較於此,美國海軍士官魏金超向中共出售60份技術及操作手冊,因牽涉國防機密與間諜活動,今年遭判處約16年有期徒刑;而韓國軍情人員洩漏軍事機密給中國特工,今年更被判刑20年定讞。兩相對比,台灣的共諜案量刑確實顯得相當輕微。

真相:歷史包袱與國際趨勢

為什麼台灣的國安法制會相對寬鬆?這其實與解嚴後的歷史背景息息相關。由於戒嚴時期曾發生侵害人權的歷史錯誤,為了避免重蹈覆轍,解嚴後的國安法在制定時相對保守。然而,時空背景已全然不同,中共與有心人士顯然正利用民主國家的法律漏洞,大規模滲透台灣內部,對國家安全構成實質威脅。

在國際上,各國對於國安威脅的應對都極為嚴謹:

  • 美國:針對間諜活動的判刑普遍較重,甚至可能判處無期徒刑。其反情報體系成熟且龐大,擁有完善的法律與執法機制,例如《經濟間諜法》將竊取商業秘密或從事經濟間諜活動列為刑事犯罪,最高可判處15年有期徒刑;《外國代理人登記法》則要求代表外國政府或政黨在美從事活動者向司法部登記,以識別並監控其活動。此外,司法部與聯邦調查局更積極主動調查潛在間諜案,並利用證人保護法追查幕後組織。
  • 韓國:儘管近期立場親中,但面對與國安相關的事件,其執法毫不手軟,判刑動輒數十年。
  • 日本:雖然針對洩漏「商業機密」的刑責較輕,但只要被起訴,定罪率高達99.9%,展現其司法對機密保護的堅定態度。

各方角力:國防部啟動法制與保防改革

面對日益嚴峻的國安情勢,國防部長顧立雄已明確表示,國防部將從法制面與軍內保防兩大面向著手進行改革。他日前公開指出:

「國防部將會從法制面、軍內保防著手進行,並同時推動『軍事審判法』修法。」

這項改革的核心目標是加重相關行為的刑度,並剝奪共諜領取退休金的權利,讓背叛國家者付出更沉重的代價。此外,國防部也計畫仿效美軍做法,將安全查核的重點放在「實際接觸機密的情況」,而非僅依據階級或身分。例如,魏金超雖然位階不高,但因職務能接觸到操作手冊,這類職務就應針對其「兩脈」(人脈與金脈)進行嚴格的背景調查,確保其財務狀況正常且無可疑人脈。

為了強化反情報工作,國防部也將擴編軍事安全總隊,增加人力專責國防廠商與軍中人員的安全查核;同時強化憲調組的運作,以協助執行反間諜的偵查工作。這些措施旨在堵塞現有漏洞,提升台灣的國安防禦能力。

深層影響:重塑國安意識與法治尊嚴

這波修法與改革不僅是法律條文的修正,更是對台灣國安意識的一次全面重塑。當法律的制裁足夠嚴厲,才能有效嚇阻潛在的背叛者,維護軍隊的忠誠與國家機密的安全。參考美國在《經濟間諜法》和《外國代理人登記法》上的成功經驗,台灣的改革方向顯然是朝著更完善、更具威嚇力的法制體系邁進。這也意味著,未來任何企圖透過滲透、利誘來危害國家安全者,都將面對更嚴峻的法律挑戰。

藉由加重刑責並剝奪退休金,政府不僅要懲罰犯罪,更要傳達一個明確的訊息:背叛國家將付出難以承受的代價。這對於提升全民的國安意識,以及恢復民眾對法治的信任,都具有深遠的意義。畢竟,一個國家能否有效保護自己,端看其法律是否能堅定地捍衛國家利益。

未解之問:如何在自由民主與國家安全間取得平衡?

隨著國防部逐步推動修法,台灣的國安防線可望更加鞏固。然而,如何在高壓的反情報環境下,避免重蹈戒嚴時期侵害人權的覆轍,同時確保民主自由的價值不受損害,這仍是一個值得深思的課題。在強化國家安全之際,我們能否找到一個既能有效打擊共諜活動,又能堅守民主原則的平衡點?這將是台灣社會與政府未來必須持續面對與探索的挑戰。