為因應中國在太平洋區域日益頻繁的軍事活動,日本防衛大臣小泉進次郎於28日宣布,將在今年4月正式成立「太平洋防衛構想室」,旨在研擬自衛隊在該區域的必要防衛體制。此舉凸顯日本政府正加速調整其國家安全保障戰略,將防衛重心從西南諸島擴展至長期被視為警戒空白的太平洋一側,特別是強化硫磺島基地功能,以確保海上通道的安全與社會經濟活動的基礎。
日本強化太平洋防衛戰略:硫磺島基地功能擴建
根據日本防衛大臣小泉進次郎28日的聲明,日本當前首要任務是在太平洋一側的海空域強化防衛體制。他強調,目前太平洋防衛體制仍有大部分處於空白狀態,因此必須加強海上通道的防衛,以堅決守護日本社會經濟活動的基礎。此一戰略調整,是日本政府預計在年內修訂之「國家安全保障戰略」等三份安保相關文件的核心議題之一。
硫磺島,這座太平洋戰爭末期的激戰之地,地理位置極具戰略意義,位於伊豆群島與美軍關島基地之間,屬於「第二島鏈」的關鍵節點。目前,島上常駐有約250名海上自衛隊隊員及約100名航空自衛隊隊員,並設有一條長約2650公尺的跑道,主要供美軍航空母艦艦載機進行陸上起降訓練。據《朝日新聞》本月初引述多名知情人士披露,日本政府過去長期將防衛重點置於沖繩等西南地區,如今正逐漸轉向太平洋一側,決定強化硫磺島的基地功能。
日本防衛大臣小泉進次郎表示:「太平洋防衛體制現階段仍有大部分處於空白狀態,將加強海上通道的防衛,堅決守護我國社會經濟活動的基礎。」
針對硫磺島基地的強化計畫,日本政府正研究多項具體方案,以提升其戰略運輸與作戰能力:
- 港灣建設: 由於沿岸多為淺灘,大型船舶目前無法靠岸,政府擬透過整備棧橋,研究建設可供大型船隻使用的港灣,以顯著提升自衛隊的運輸能力。
- 跑道擴建與維護: 硫磺島因地殼變動,每年隆起約1公尺,導致跑道維護管理面臨挑戰。為此,日本計畫採用混凝土的施工方法加以克服,並將就此進行試驗,以確保戰機的穩定運用。
- 戰機常駐: 鑑於中國軍機及其他戰機日益抵近,日方正積極研究將自衛隊戰機永久部署硫磺島的方案,以增強區域的空中應對能力。相關人士指出,硫磺島位於中國短程彈道飛彈射程之外,部署戰機可提供更穩定的作戰空間。
應對區域安全挑戰:防空識別區與情報作戰隊
除了硫磺島基地的硬體強化,日本防衛省亦有意在硫磺島所在的小笠原群島上空劃設防空識別區(ADIZ)。日本現有的防空識別區主要由美軍在1950年代劃定,涵蓋本土四島及琉球群島(西南諸島),但小笠原群島此一地處太平洋的區域一直未被納入。一旦ADIZ劃設完成,航空自衛隊戰機將可對進入該區域的「國籍不明」航空器或疑似侵犯領空目標進行緊急升空攔截,並勢必會在該區域部署雷達,調整戰機部署,進一步鞏固日本的空域安全。
另一方面,為應對日益複雜的現代戰爭型態,特別是企圖透過輿論操作等手段割裂社會和政治的「認知戰」,日本陸上自衛隊也於29日在東京都朝霞駐地舉行了新設「情報作戰隊」的成立儀式。此前,陸上自衛隊各部隊分散應對虛假資訊分析和情報收集活動,現已統一整合,展現日本在應對非傳統安全威脅上的決心。防衛省認為,隨著安全保障環境惡化,此一新編制對於加強應對能力至關重要。
據報導指出,情報作戰隊隸屬於統籌陸上自衛隊部隊運作的陸上總隊,編制約80人,首任隊長由東峰昌生陸將補(相當於陸軍少將)擔任。
數據背後的啟示:印太區域戰略再平衡
日本一系列的防衛強化措施,包括設立「太平洋防衛構想室」、擴建硫磺島基地功能以及成立「情報作戰隊」,明確指出其戰略重心正從傳統的西南諸島防衛,向更廣闊的太平洋區域延伸。這不僅是為了應對中國日益增強的軍事影響力,更是對印太區域整體安全環境變化的積極回應。透過強化硫磺島的硬體設施與戰機部署,並補齊小笠原群島的防空識別區空白,日本旨在建立更具縱深和彈性的防衛體系,確保關鍵海上交通線的安全。同時,新設的情報作戰隊則著重於提升對「認知戰」的防禦與反制能力,顯示日本對於全方位安全威脅的認知與部署,已進入一個新的階段。