賴清德「返核」政策轉向：美方壓力引爆核二、核三重啟與綠營政治挑戰

一句話總結：總統賴清德近期宣布核二、核三廠具備重啟條件，象徵民進黨能源政策重大轉變，此舉被學者解讀為回應美國壓力，同時也為綠營帶來嚴峻的政治代價與核安挑戰。

核心要點

1. 政策大轉彎：賴清德總統在去年核電公投中呼籲投不同意票後，不到七個月即首次宣布兩座已退役的核電廠「具重啟條件」，台電預計 本月底 提交重啟計畫，標誌著綠營在行政層面跨出「返核」第一步。
2. 美方施壓關鍵：國立政治大學國際關係研究中心研究員陳至潔分析，民進黨政府改變「非核家園」立場，個人推論是因 美國在台協會（AIT） 近年明確推廣新式核能技術，施壓程度已讓台灣政府必須表態，可能與關稅或經貿談判條件有關。
3. 重啟理由多元：賴清德總統解釋，台灣經濟顯著發展與 人工智慧算力中心 設立導致電力需求超乎預估，加上歐盟 CBAM（碳邊境調整機制） 的低碳要求，以及地緣政治下的 能源韌性 考量，是重啟核電的主要原因。
4. 法律基礎已備：2025年，國民黨和民眾黨憑藉立法院多數優勢，通過《核子反應器設施管制法》第六條修正案，允許核電機組在執照到期後，可向核安會申請延役最長 20年，為核電重啟奠定法律基礎。
5. 政治代價與黨內分歧：民進黨長期主張「非核家園」並寫入黨綱，此次轉向恐衝擊其核心價值觀，學者預估政治代價「恐怕會超乎民進黨內部的想像」，尤其在 新北市 和 屏東縣 等核電廠所在地的地方選情可能受影響，黨內前立委李文忠亦公開呼籲舉辦「核能大辯論」。
6. 核安與核廢料爭議：全國廢核行動平台等公民團體與環保組織堅決反對重啟核電廠，強調 核廢料處置 與 核能安全 問題至今皆無解，台灣地狹人稠無法承受核災風險，並計畫於 3月26日 到行政院外召開記者會表達擔憂。
7. 民意趨勢：根據台灣永續能源研究基金會（TAISE）2025年調查顯示，有 66.1% 受訪民眾支持台灣發展核電作為因應2050年淨零排放策略，支持度較上一年度增加 7.8個百分點。

一句話結論

賴清德政府重啟核電的決策，雖有其能源、經濟與國際壓力等多重考量，並獲部分民意支持，但如何有效化解黨內外質疑、確保核安無虞及核廢料有解，將是其施政面臨的重大考驗與政治挑戰。