一個數字震驚了所有關心南台灣的人：高雄地區的極端暴雨次數，從早年的五十二次暴增至九十三次，增幅高達近八成。當暴雨成為新常態，我們投入的治水經費，卻可能正在打水漂。
審計部最新報告直指，全台二十六條中央管及跨縣市河川、共一百八十三條主支流中，有九十三條、超過五成超過十年未辦理規畫檢討。更諷刺的是，其中有十一條在二〇一六至去年間曾發生重大淹水災害，卻依然躺在行政部門的檔案櫃裡，無人聞問。
這不是天災，這是人禍。當極端氣候已經從「未來式」變成「現在進行式」，我們的治水思維，卻還停留在上一個十年。
表象：大筆經費投入，水患依舊年年上演
每到汛期，南台灣總是要賭一把——賭這次雨不會下太大，賭這次不會淹水。但事實擺在眼前，極端氣候下，全台每天降雨大於四十毫米的極端暴雨天數明顯成長，這已經不是靠運氣能解決的問題。
政府近年大力推動「承洪韌性」治水理念，在南高屏地區投入大量經費，理應讓當地居民得到更好的防護。但從實際結果來看，錢砸下去了，水患卻沒有因此減少。二〇二四年七月，總統賴清德在屏東視察凱米颱風災情時說了一句話，或許點出了關鍵所在。
「每一個縣市淹水，都是中央的問題。」——總統賴清德，二〇二四年七月於屏東
這句話背後的意思是：中央不能只出錢，不出力。更不能用「這是地方政府的責任」來切割。但現實是，中央管河川的規畫檢討，竟然有超過一半超過十年沒做，這不是在打臉自己嗎？
真相：五成河川十年未檢討，防洪設計早就跟不上現況
台灣的河川特性，說白了就是「先天不良」：河短流急、地質脆弱、豐枯水期水位極端懸殊。這種環境下，防洪工程的設計標準本來就需要與時俱進。十年過去，氣候變了、降雨型態變了、都市開發程度也變了，當年的防洪設計還適不適用？沒人知道，因為根本沒人檢討。
審計部的報告不是憑空捏造，而是具體點出問題所在。急水溪、菜寮溪、鹽水溪流域，全境或主要河段都在台南市境內，這些地方近年淹水災情頻傳，當地居民苦不堪言。這些河川，正是超過十年未檢討的「黑名單」之一。
「今天淹水，明天忘記」，台灣需要水患治理總體檢，如果水患問題都還沒有釐清，花再多錢也無法解決問題。——國民黨立委李彥秀
說真的，這句話雖然出自在野黨之口，但恐怕沒有人能夠反駁。問題是：為什麼這麼明顯的問題，拖了十年都沒人處理？這背後不是單純的行政怠惰，更牽涉到政治責任的分配與逃避。
各方角力：中央與地方的治水責任，成了政治攻防的籌碼
每次淹水，地方政府指責中央治水預算不足，中央則反駁說錢已經撥了、是地方執行不力。這種「你推我、我推你」的戲碼，每年都在上演。但說到底，中央管河川的規畫檢討，是中央的責任，這點沒有模糊空間。
回顧二〇一八年，時任行政院長的賴清德曾說：「治水有沒有效，住在當地的民眾最清楚。」這句話如今看來格外諷刺。當年的賴院長，如今已是賴總統，但南台灣的淹水問題，顯然沒有因為他的「有感而發」而獲得改善。
事實是，極端氣候下，沒有一個治水工程可以保證不淹水。國民黨立委李彥秀也坦言，面對極端氣候，「退水的速度」才是成效的關鍵。換句話說，治水不是要讓水不淹，而是要讓水退得快。但問題是，連這個最基本的「退水速度」目標，我們有在追蹤嗎？有在檢討嗎？恐怕沒有。
二〇一八年賴清德擔任行政院長時曾說：「治水有沒有效，住在當地的民眾最清楚。」面對極端氣候，沒有一個治水工程可以保證不淹水，「退水的速度」才是成效的關鍵。——李彥秀引述
話說回來，如果連河川的防洪能力都無法確保符合現況需求，談什麼退水速度？談什麼承洪韌性？這就像房子蓋在流沙上，裝再好的門窗也沒有意義。
深層影響：不作為的代價，由誰來承擔？
從產業面來看，南台灣是台灣的農業與工業重鎮，每一次淹水，不只是居民家園泡水，更直接影響到農作物損失、工廠停工、供應鏈中斷。這些經濟損失，最終都會轉嫁到所有人身上。而這些損失，原本可以透過定期的河川規畫檢討來預防或減輕。
對一般人來說，你可能不住在淹水區，但這不代表與你無關。中央治水經費來自納稅錢，當這筆錢沒有被有效運用，浪費的是全民的資源。更不用說，極端氣候只會越來越嚴重，今天淹的是高雄、台南，明天可能就是你的家門口。
一個值得深思的問題是：如果連最基礎的河川防洪能力檢討都不做，我們憑什麼說自己在「治水」？
這不是單一政黨的問題，而是整個政府體系的集體失能。從審計部的報告來看，這個問題跨越了藍綠執政時期，換句話說，無論誰在中央，都未能正視這個結構性問題。
從產業面來看，南台灣每一次淹水，不只是居民家園泡水，更直接影響農作物損失、工廠停工、供應鏈中斷。如果連最基礎的河川防洪能力檢討都不做，我們憑什麼說自己在「治水」？
未解之問：亡羊補牢，何時開始？
李彥秀批評政府「亡羊還不知道要補牢」，這句話點出了最令人憂心的部分。十一條在過去八年內曾發生重大淹水災害的河川，至今仍未完成規畫檢討。這不是「不知道要補」，而是「知道了也不補」。
極端氣候不會等我們準備好。當暴雨次數以近八成的幅度成長，我們的河川防洪規畫卻以十年為單位在拖延。這中間的時間差，就是每一次淹水時居民損失的代價。
話說回來，這篇文章不是在為哪個政黨說話，而是在點出一個事實：治水不是喊口號、編預算就結束了。如果沒有持續的檢討、追蹤、修正，再多的經費也只是丟進水裡，連一聲響都聽不到。
賴清德總統在二〇二四年七月說「每一個縣市淹水，都是中央的問題」。既然中央扛起了這個責任，那麼請拿出具體行動，而不是讓這句承諾，成為下一次淹水時被拿出來嘲諷的口號。
如果連河川的防洪能力都無法確保符合現況需求，談什麼退水速度？談什麼承洪韌性？這就像房子蓋在流沙上，裝再好的門窗也沒有意義。
治水沒有捷徑，但有基本功。而基本功的第一步，就是把那九十三條超過十年未檢討的河川，全部重新攤開來檢視。這不是做不到的事，只是願不願意做而已。
【行動呼籲】 下一次選舉，請記得問問你選區的立法委員與縣市首長：「我們這裡的中央管河川，上一次規畫檢討是什麼時候？」把這個問題帶進投票所，讓政治人物知道——選民在盯著看，淹水的帳，他們賴不掉。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
全台有多少中央管河川超過十年未檢討規畫？
根據審計部報告，二十六條中央管及跨縣市河川的一百八十三條主支流中，有九十三條超過十年未辦理規畫檢討，占比超過五成。
極端氣候下南台灣暴雨次數增加了多少？
高雄地區的極端暴雨次數從早年的五十二次暴增至九十三次，增幅高達近八成，顯示極端降雨已成為常態。
治水經費投入後仍然淹水，問題出在哪裡？
關鍵在於缺乏定期檢討機制。超過十年未更新的防洪規畫，無法因應氣候變遷與都市發展帶來的變化，導致工程設計可能早已不合時宜。
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