台北市一名10歲女童，疑似長期遭母親的性交易對象猥褻，去年底案發通報後，竟長達240天未被安置，甚至出現自傷行為。台北市議員許淑華今（28）日在議會質詢市長蔣萬安，追問市府安置機制到底哪個環節出了問題，講到激動處一度哽咽落淚。
240天空窗期：從「未達標」到「緊急安置」的轉折
蔣萬安在質詢中解釋，本案起初經第一線社工專業評估，認為未達安置標準。不過今年7、8月開始，女童周邊家庭、鄰居等各方出現拉扯，孩子也開始出現自傷行為，社會局因此重新啟動評估，決定進行安置。
但許淑華顯然不買單。她直接點出關鍵矛盾：社會局一開始說女童不符合安置標準，為什麼新聞曝光後就火速安置？她更直言，市府曾向她回覆，是因為議員開記者會、面臨輿論壓力才緊急安置——這個說法讓她完全無法接受。
714次訪視 vs. 一個孩子的等待
蔣萬安強調，市府去年接獲通報後即刻跨局處介入，社工依專業評估衛福部規範的九大危險因子，其中8項都是「否」，也認為女童母親具有合理照顧能力。在這240天期間，市府進行了714次訪視及輔導。
714次，聽起來是很大的數字。但換個角度想，一個10歲的孩子，在長達8個月的時間裡，每天面對的是什麼？許淑華在質詢中脫口而出的一句話，或許點出了許多人心中的疑問：「孩子不想住在家中，也不想繼續活在痛苦中，難道要等下次傷害發生，才認為離開有必要？」
「孩子不願安置」還是「斷章取義」？
這場質詢最激烈的交鋒，發生在對女童意願的詮釋上。許淑華指出，社會局長姚淑文在記者會上稱孩子不願意被安置，但事實上，孩子原先希望與熟識長輩同住，在被告知無法如此安排後，也曾表達接受安置。她批評社會局將女童部分意願解讀為「不願安置」，是斷章取義，不能讓受害孩子的意願成為公部門處理案件的擋箭牌。
蔣萬安則回應，女童的意見是評估參考標準之一，在警方筆錄中，孩子確實清楚表達不希望離開社區。社工依照專業擬定安全計畫及保護措施，跨局處安全網成員共同加入後，才累積了後續700多次的訪視與輔導。
誰把社工變成了「遮羞布」？
說真的，這場質詢最讓人揪心的，或許不是政治攻防，而是許淑華最後的那句批評：「不要拿社工當遮羞布。」
她特別強調，第一線社工的辛苦大家都清楚，她質疑的是制度與機制出了問題。換句話說，問題不在於社工不努力，而是在現行制度下，為什麼一個明顯需要保護的孩子，會在各項評估指標中被判定為「未達標」？
蔣萬安在回應中多次強調「回歸專業」、「安置是最後手段」，也呼籲不應因此抹煞第一線社工的付出。但許淑華的質疑其實更尖銳：當專業評估的結果與孩子的實際處境出現巨大落差時，是專業出了問題，還是專業所依循的標準需要被檢討？
【編輯觀點】從產業面來看，這起案件暴露的是台灣兒少保護評估機制的結構性困境。衛福部的SDM（結構化決策模式）評估工具，本意是透過標準化降低判斷偏誤，但當九大危險因子中有八項「否」時，社工真的能安心地把孩子留在原家庭嗎？714次訪視背後，是社工體系的龐大人力投入，但結果卻是240天的等待與孩子最終的自傷行為。這個矛盾不該只被簡化為「蔣萬安冷血」或「許淑華作秀」，而是整個兒少保護系統需要被攤開來檢視——當數據說「安全」但孩子說「痛苦」時，我們該聽誰的？
行政調查能釐清什麼？
許淑華在質詢最後要求市府針對本案從通報至安置長達240天的處理過程啟動行政調查，釐清是否存在疏失。她談及女童處境時一度哽咽落淚，場面令人動容。
蔣萬安對此並未明確承諾是否啟動行政調查，僅重申一切回歸專業判斷。但問題是，當專業判斷的結果與社會大眾的期待出現落差時，光靠「回歸專業」四個字，恐怕無法平息外界的疑慮。
不只是政治責任，更是制度問題
這起案件之所以引發高度關注，不只是因為女童的遭遇令人心痛，更因為它戳中了台灣兒少保護體系長年以來的痛點：當家庭功能失調、孩子身處風險之中，我們的社政系統能不能在「黃金時間」內做出正確判斷？
許淑華批評社會局長姚淑文「去年案發至今年8月未再發生猥褻事件」的說法對女童造成二次傷害——這句話背後反映的，是公部門長期以來用「事件有無再發生」來衡量風險的思維慣性。但對一個已經受傷的孩子來說，傷害沒有再次發生，不代表傷害已經結束。
這場質詢結束了，但對那個10歲的孩子來說，考驗才剛開始。我們該追問的不只是「誰該負責」，更是「下一次，我們能不能做得更好」。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
兒少保護案件的安置標準是什麼？
安置與否主要依據衛福部訂定的SDM（結構化決策模式）評估工具，針對九大危險因子進行專業判斷，但評估結果仍須綜合考量家庭支持系統、孩子意願等多重因素。
什麼情況下政府可以強制安置兒童？
當兒童人身安全受到立即威脅或已發生重大傷害事件時，地方政府可依《兒童及少年福利與權益保障法》啟動緊急安置機制，安置是最後手段，須符合比例原則。
社工在兒保案件中扮演什麼角色？
社工是第一線評估與處置的專業人員，負責訪視調查、風險評估、安全計畫擬定及後續輔導追蹤，其專業判斷對是否啟動安置有決定性影響。
民眾發現兒虐案件該如何通報？
可撥打113保護專線或向各縣市社會局（處）通報，通報人身分依法保密。及早通報是保護孩子的關鍵一步。
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