中選會今日公布三項全國性公投案的審議結果，僅有「廢除非核家園」一案通過，將與11月28日的九合一大選合併舉行投開票。至於外界關注的「鞭刑」與「交通罰鍰專用」兩案，皆因不符合《公投法》中對重大政策創制或複決的適用條件，遭審議會否決。
這場審議會的關鍵人物是中選會主委游盈隆。他透露，在鞭刑公投案的表決中，七名審議委員全數認定該案不符規定。而交通罰鍰專用案則經歷三輪投票，最終以四比三的票數確定出局。唯一的例外是廢除非核家園公投，以六票同意、一票棄權的壓倒性結果闖關成功，成為全國第22案公民投票案。
游盈隆在會後也給出了一個數字：這次公投所需經費預估約為八億一千萬元。他同時坦言，上一回九合一選舉併修憲公投，開票到晚上十一點四十分才收工，「希望這次可以早一點」——這句話背後，是地方選務人員的疲憊，也是民眾對開票效率的隱憂。
為什麼鞭刑公投連審議門檻都過不了？
中選會給出的理由有兩層。第一層是程序面：《公投法》明定公投適用範圍為「重大政策的創制或複決」，而鞭刑在我國現行法律體系中從未存在，提案人要透過公投「從無到有」建立一套鞭刑制度，在法理上被認定不屬於重大政策創制。
第二層是實質面：中選會直接引用了《公民與政治權利公約》第七條——「任何人不得施以酷刑，或予以殘忍、不人道或侮辱之處遇或懲罰」。換句話說，就算撇開程序問題不談，鞭刑的實質內容本身就踩到了國際人權公約的紅線。
交通罰鍰專用公投為什麼也被擋？表決過程比結果更精彩
交通罰鍰專用案的審議過程，某種程度比鞭刑案更有張力。七位委員中，四位認為「不符合」，三位認為「符合」——這個四比三的僵局，一路纏鬥了三輪投票。游盈隆說明，每一次表決結果都沒有改變，最終依多數決原則認定不通過。
其實這個案子背後有個值得注意的結構性問題：《公投法》對於「重大政策」的定義，並沒有明確的量化門檻。什麼規模的政策算「重大」？影響多少人或多少預算才算「重大」？這些模糊地帶，讓每一場審議都變成委員們的法理辯論擂台。這次四比三的緊繃比數也暗示，委員們對於「重大」的判斷標準，顯然存在不小的歧見。
廢除非核家園公投過關：能源轉型的第二次民意考驗
2018年，「以核養綠」公投過關，推動了《電業法》第95條第1項的廢止。這一次，廢除非核家園公投捲土重來，目標是直接挑戰現行的非核家園政策方向。中選會七位委員中六人同意、一人棄權的結果，讓這項議題確定站上11月28日的投票舞台。
對關心能源政策的民眾來說，這場公投的意義不只是再一次表態。從2018年至今，台灣的能源配比、電價結構、乃至於企業的綠電需求，已經有了顯著的變化。同樣的議題在四年後的時空背景下重新投票，結果會不會出現翻轉？這是接下來兩個月各方勢力角力的核心焦點。
【編輯觀點】從產業面來看，廢核公投綁大選的效應，恐怕不只是藍綠對決那麼單純。能源議題在年輕選民中的認知，已經從「反核 vs. 擁核」的二元框架，轉向更務實的「電力穩定、電價合理、淨零轉型」三角平衡。中選會這一刀切下去，接下來兩個月，我們會看到各陣營端出更多具體的數據與方案——而不是停留在意識形態的口號對抗。對一般民眾來說，與其被動接收政治人物的簡化論述，不如趁這段時間，把台電的電源開發規劃、再生能源進度、以及備用容量率的實際數字攤開來看。真實數據不會說謊，但政治人物會挑對自己有利的數據說。
八億一千萬的公投成本，值得嗎？
游盈隆在記者會上脫口而出的「八億一千萬元」，其實是一個值得被反覆咀嚼的數字。這筆錢來自納稅人的稅金，用來支付一張公投票的印製、投開票所的人力調度、以及選務作業的所有環節。
回顧2021年的四大公投案，當時的總經費同樣落在這個區間。換算下來，一場公投的平均成本大約是八億元上下。這筆錢如果用在其他地方——比如偏鄉的教育資源、弱勢族群的社福補助、或是中小企業的節能補貼——會不會產生更大的社會效益？這不是要否定公投的價值，而是提醒：每一次公投的發動，本質上都是一次社會資源的重新配置。提案方和連署方在推動公投時，是否已經審慎評估過這個成本效益？值得所有參與者深思。
開票效率之謎：上一次開到深夜，這一次會進步嗎？
游盈隆那句「希望這次可以早一點」，其實藏著一個被忽略的治理細節。2022年的九合一選舉併修憲公投，開票作業一路進行到深夜十一點四十分才完成——這對選務人員的體力是極大的考驗，也讓許多民眾在螢幕前等到不耐煩。
這一次，中選會承諾會檢討流程、加速作業。但說真的，開票效率的關鍵不只是「加速計票」那麼簡單。如果投票當天出現大量爭議票、或是部分投開票所的動線設計不良，時間照樣會延長。對於十一月下旬可能面臨的東北季風降雨，中選會是否已經規劃了備案？這些細節，比主委的一句「希望」更值得被追蹤。
距離11月28日還有整整三個月。這三個月裡，廢除非核家園公投的議題攻防，勢必成為選戰中的另一條主戰線。而鞭刑與交通罰鍰專用案的提案人，下一步會不會轉向立法委員提案、或是以其他形式繼續推動？這些後續發展，值得持續關注。
接下來兩個月，請把焦點從選舉口水轉移到公投議題的實質討論上。能源轉型沒有標準答案，但你的每一次關注與對話，都是讓公共政策更貼近現實的推進力。現在就開始追蹤各陣營提出的數據與方案——別等到投票前一刻，才被動接收那些簡化的口號。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由公視新聞網發布。
常見問題 FAQ
廢除非核家園公投案通過中選會審議後，下一步是什麼？
下一步將正式公告為全國第22案公民投票案，並於11月28日與九合一大選合併舉行投開票，民眾當天可同時領取選票與公投票。
鞭刑公投為什麼被中選會認定不符合《公投法》？
主要理由是現行法律沒有鞭刑制度，提案目的屬於「新創法制」而非「重大政策創制或複決」，且實質內容違反《公民與政治權利公約》第7條禁止酷刑與不人道處罰的規定。
這次公投合併大選需要花多少經費？誰來負擔？
中選會預估經費約八億一千萬元，全數由國家預算支應，來源為納稅人的稅金。這筆費用涵蓋選票印製、投開票所設置、選務人員薪資及相關行政作業。
交通罰鍰專用公投被擋下的具體表決結果是什麼？
審議會七位委員中四位認定不符合、三位認定符合，經歷三輪投票結果皆維持四比三，最終依多數決認定不通過。
11月28日投票當天，我會領到幾張公投票？
目前通過審議並確定綁大選的公投案僅有「廢除非核家園」一案，因此當天會領取一張公投票。若有其他公投案在後續兩個月內通過，則可能增加。
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