宜蘭人的「光榮感」這幾年去哪了？民進黨宜蘭縣長參選人林國漳今天推出一紙「文化治縣」願景，試圖用文化當解方。說明會上，文化工作者林正芳與吳明峰難得同台力挺，直言宜蘭「文化立縣」走過三十年，是時候該升級了。
這場在宜蘭市舉辦的說明會，氣氛不像傳統選舉場子那樣激昂，反倒像一場認真的市政座談。林正芳開門見山說，宜蘭過去以文化立縣為榮，但這幾年施政明顯卡關，其中一個關鍵就是跨局處整合失靈。他點名丸山遺址為例，直指現任縣府團隊在資源統籌上力不從心，許多文化政策流於單向推動，根本無法落地。
「文化若沒有扎根在教育裡，就只是空中樓閣。」林正芳說。他認為林國漳願意為了文化單獨召開政見發表會，本身就是一種態度，至少代表未來的縣長不會把文化局當作消化預算的單位。他特別肯定林國漳主張制定文化白皮書、重整文創園區，認為這是在幫宜蘭補修一門欠了太久的課。
吳明峰則把話說得更白。他直言，文化從來就不該被關在展館裡，真正的文化在菜市場、在廟口、在每個宜蘭人每天的食衣住行裡面。他認同林國漳提出的「文化即生活」方向，但隨即補了一記回馬槍：「問題是，政府不能只會辦煙火式活動。」
一場跨年晚會燒掉幾百萬，隔天垃圾清完就沒了，這種模式吳明峰顯然不買單。他期許林國漳未來若執政，縣府角色必須從「活動主辦者」轉型為「民間文化生態的協作者」——不是什麼都自己跳下去做，而是幫民間團體開路、串資源、拆路障。他進一步建議定期召開縣政文化會議，讓產業與生活真正對接，而不是各局處關起門來各自為政。
說到底，林國漳這次端出的「文化治縣」，聽起來不像口號，更像是一份自我檢討書。畢竟宜蘭的文化底蘊本來就不差，差的是這些年被政治空轉消耗掉的執行力。兩位文史工作者願意站出來背書，某種程度上也是在提醒選民：文化政策不是虛的，它跟你的生活品質、孩子的教育、甚至你願不願意繼續留在這塊土地，都有關係。
編輯觀點：從產業面來看，林國漳這場說明會真正的訊息其實是——他打算用「文化」當作施政的軸心骨，而不是裝飾品。對一般宜蘭人來說，這意味著未來如果換人執政，文化預算不再只是「辦活動的錢」，可能真的會滲透到教育、都計、觀光、甚至農業政策裡。不過話說回來，三十年前「文化立縣」剛提出時，大家也是滿懷期待，後來怎麼走偏的，大家都看在眼裡。這次升級成「治縣」，能不能真的告別煙火式治理，關鍵不在白皮書寫得多漂亮，而在於縣府團隊有沒有膽識去動既有的利益結構。這才是宜蘭人該睜大眼睛看的地方。
三十年文化立縣，為何現在喊卡？
林正芳在會後補充說明，宜蘭的文化立縣從1990年代啟動，累積了厚實的基礎，但近幾年明顯進入撞牆期。最大的問題在於，各局處對「文化」的理解落差太大——建設局想的是硬體工程，教育處想的是校園活動，文化局自己則被綁在表演場館的營運裡。大家各做各的，最後沒有一個政策是真正從「文化角度」長出來的。
他舉例，丸山遺址的保存爭議就是一個縮影。文化局認為該列為重點保存區，但其他局處考量開發效益、地方民意，最後不了了之。這種情況不是單一事件，而是系統性失能。林國漳提出的「文化治縣」，核心精神就是把文化拉到縣長層級來統籌，讓文化不再是文化局的事，而是整個縣府的事。
民間力量等的是資源，不是口號
吳明峰在座談中特別點出民間團體的困境。他說，宜蘭在地有很多文史工作室、劇團、工藝師，長期默默耕耘，但最大的痛點從來不是缺乏創意，而是「缺人、缺錢、缺行政支援」。很多民間團隊想辦活動，光是跑公文、找場地、申請補助，就耗掉大半精力，真正用在內容產出的時間反而被壓縮。
他舉了一個很具體的對比：縣府辦一場大型活動可以編幾百萬預算，但民間團隊想長期經營一個社區文化據點，可能連幾十萬的年度經費都湊不出來。「如果未來的縣府願意轉型，把資源下放、把行政流程簡化，讓民間去跑第一線，縣府在後面幫忙撐傘，那才是真正的文化生態。」吳明峰說，他要的不是更多煙火，而是一個可以安心做事的環境。
事實上，宜蘭過去不是沒有成功案例。像是冬山河親水公園的經營模式、傳藝中心的委外營運，都曾經展現過公部門與民間協作的可能性。但近年來這些成功經驗似乎被擱在一旁，縣府又回到「自己辦活動、自己算KPI」的老路上。兩位文史工作者這番話，某種程度上是在提醒未來的執政者：別再繞遠路了，前人走通的路，撿回來用就好。
文化治縣如果只停留在選舉文宣，那就算了
坦白說，選舉期間端出文化政策的候選人並不少見，但選後真正兌現的又有幾個？林國漳這次願意讓文史工作者直接站台、甚至讓對方公開點出問題，至少展現了某種程度的抗壓性。畢竟林正芳和吳明峰在會中說的話，有一部分對現任縣府團隊來說並不好聽，但林國漳選擇讓這些聲音被聽見，而不是只安排「自己人」來鼓掌叫好。
不過，要讓文化治縣從願景變成現實，林國漳還需要回答一個更尖銳的問題：如果預算有限，文化和其他重大建設（譬如交通、社福、產業）競爭資源時，他願意給文化多少比例？沒有具體的預算承諾和組織改造計畫，白皮書終究只是文宣品。
宜蘭人對光榮感這個詞並不陌生。二十年前，宜蘭以環保立縣、文化立縣打出全國知名度，那是靠一步一腳印累積出來的。現在要找回光榮感，恐怕不能只靠一場說明會、幾句漂亮話就搞定。兩位文史工作者的力挺，給了林國漳一個不錯的起點，但接下來的路，才是真正的考驗。
如果你也關心宜蘭的文化未來，不妨花點時間去了解各候選人的文化政策，而不只是看誰的看板掛得比較大。文化這種事，選舉時不討論，選後就更沒有人會討論了。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
林國漳提出的「文化治縣」和過去「文化立縣」有什麼不同？
最大差別在於執行層級與整合方式。文化立縣偏向政策願景宣示，文化治縣則強調以縣長高度跨局處整合資源，讓文化思維滲透到教育、建設、觀光等各項施政，而非單由文化局推動。
為什麼宜蘭的文史工作者願意公開力挺林國漳？
因為林國漳是少數願意單獨為文化政策召開說明會的參選人，且開放文史工作者直接面對面提出批評與建議，展現一定的誠意與抗壓性。林正芳和吳明峰看中的是他提出的白皮書規劃與跨部門整合構想。
「文化治縣」對一般宜蘭縣民有什麼實際影響？
如果順利推動，未來文化資源會更貼近日常生活，包括社區文化據點增加、學校藝文教育深化、在地工藝與表演團體獲得更多行政與預算支持。簡單說，文化不再只是「去劇場看表演」，而是會出現在你生活的各個角落。
林國漳的文化政策具體內容有哪些？
目前公開的重點包括：制定文化白皮書、重整文創園區、推動文化下鄉、定期召開縣政文化會議，以及將縣府角色從活動主辦者轉型為民間文化生態的協作者。
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