花蓮縣政府115年度鄉鎮市基層村里長座談會，26日一口氣在秀林鄉與新城鄉接連登場。縣長徐榛蔚在代理秘書長饒忠及縣府各局處首長陪同下，全程參與，沒有官腔官調，就是坐下來聽、逐案回應。一天之內，兩個鄉鎮，總共21項具體提案被端上檯面，從道路水溝、擋土牆，到社區排水與產業道路，每一樁都是地方鄉親每天會踩到、會撞見、會抱怨的「生活日常痛點」。
這種面對面的節奏，其實透露一個訊號：縣府不打算只在辦公室裡「紙上談兵」。徐榛蔚在會中講了一句很樸素、卻也點出治理核心的話：「各鄉鎮好，花蓮才會好。」這句話背後的意思很清楚——花蓮南北狹長，城鄉需求樣態差異極大，如果只用一套標準答案回應所有問題，那政策再漂亮也搔不到癢處。
21項提案的背後：不只是修路，是生活尊嚴的底線
先來看數字。上午秀林鄉座談會提出8案，清一色是基礎工程：秀林村道路水溝、景美部落農路、水源北側農路及擋土牆、銅門防汛道路護欄、重光部落農業道路，還有文蘭部落排水。下午新城鄉更直接，一口氣拋出13案，範圍擴大到道路鋪面、社區圍牆、新設步道、排水圳堤防積水與龜裂修復。
這些提案聽起來很「硬體」、很工程，但說穿了，每一件都跟「回家路安不安全」「下雨天會不會淹進家門」「農作物能不能順利運出去」有關。根據縣府統計，秀林與新城兩個鄉鎮，境內有不少原民部落與農業聚落，產業道路與邊坡護欄的維護頻率，直接影響農產運輸效率與居民通行安全。換句話說，這些看似「小案」的工程需求，其實是地方生活尊嚴的底線。
【編輯觀點】從產業面來看，花蓮縣府這兩年很明顯在「接地氣」這件事上下了功夫。但坦白說，21項提案裡，絕大多數仍集中在硬體修繕與道路改善，這反映一個現實：偏鄉最迫切的需求，往往還是最基礎的公共設施。如果往後推演，縣府若能在回應這些工程案的同時，進一步導入「預防性維護」的思維，例如建立部落道路與排水系統的定期健檢機制，而不是等到民眾陳情才處理，這才是真正把「全齡照顧」從口號落實在馬路上。否則，同樣的路段、同樣的水溝，三五年後可能又會回到座談會的提案清單上。
從「一鄉鎮一特色」到「全齡照顧」：政策光譜夠寬嗎？
徐榛蔚在座談中反覆提到兩個關鍵詞：「一鄉鎮、一特色」與「全齡照顧」。這不是新名詞，但值得關注的是她把這兩者綁在一起的企圖。所謂全齡照顧，從她的說明來看，是一條從出生一路延伸到老年的政策軸線：
- 幼兒與家庭：托育補助、坐月子到宅服務、免費營養午餐。
- 教育與青年：公費留學、青年創新創業獎勵、「雲基地」與國際數位遊牧。
- 長者照顧：旗艦版免費健康檢查、敬老愛心卡、交通車資補助。
這份清單看起來很「澎湃」，但有趣的是，在秀林與新城的座談會上，地方村里長提出的21案中，幾乎沒有任何一項直接觸及這些福利政策。換句話說，基層第一線感受到的迫切需求，和縣府端出的「全齡照顧」願景之間，存在一個微妙的斷層。
這不是說全齡照顧不重要，而是反映一個現實：對偏鄉民眾來說，一條安全的回家路，可能比一筆青年創業獎勵金更即時、更有感。政策的光譜必須夠寬，從硬體建設到軟性服務，都要能涵蓋，否則就會出現「中央廚房端出滿漢全席，但地方鄉親只想先要一碗熱湯」的落差。
數據會說話：基層座談不是「摸頭大會」，是政策微調的關鍵場域
花蓮縣政府近年積極推動基層座談，這不是第一次，也不會是最後一次。但這次秀林與新城的場次，有幾個值得注意的細節：
第一，提案數量與類型的「工程導向」非常明顯。21案中，超過九成屬於道路、排水、擋土牆、護欄等硬體工程。這透露一個訊號：在花蓮的偏鄉聚落，「基礎建設的覆蓋率」仍然存在明顯的缺口。根據花蓮縣政府先前公布的資料，縣內原民部落與農村社區的聯外道路，有相當比例仍屬於未完全鋪設或缺乏完善排水系統的狀態。
第二，縣府局處首長「逐案回應」的模式，其實是一種風險管理。面對面回應，意味著承諾與時程必須當場給出方向，這對行政體系來說是一種壓力測試。但從另一個角度來看，這也是建立地方信任感最直接的方式——村里長要的往往不是馬上動工，而是「有人認真聽、有人具體回應、有人追後續」。
第三，徐榛蔚強調「村里長是最貼近民眾的第一線」，這句話不只是禮貌。根據縣府的行政流程，基層提案從彙整、評估、編列預算到發包施工，中間涉及跨局處協調與經費排擠。如果沒有村里長在第一線提供即時的問題回報，縣府的工程規劃很容易出現「盲區」。
「雲基地」與數位遊牧：花蓮的年輕人在哪裡？
在全齡照顧的架構下，青年發展這一塊特別引人注意。徐榛蔚提到公費留學、創新創業獎勵，以及「雲基地」和國際數位遊牧的推動。這幾個關鍵字，放在花蓮的脈絡裡，其實有更深的意涵。
花蓮長期面臨人口外流與青年就業機會不足的結構性問題。根據行政院主計總處的統計，花蓮縣15至29歲青年人口的外移比率，長期高於全國平均。縣府試圖透過數位遊牧與雲端工作基地的導入，吸引外部數位人才進駐，同時也鼓勵在地青年留在花蓮發展——這個方向是對的，但挑戰在於：當基礎建設還不夠穩定，數位遊牧所需的穩定網路、共享空間與生活機能，能否在秀林、新城這樣的區域落地？
這場座談會沒有談到這點，但這其實是「一鄉鎮一特色」能否真正與「全齡照顧」對接的關鍵環節。如果青年政策只停留在市區或特定示範點，那偏鄉聚落的年輕世代，依然會面臨「留下來沒有機會，走出去回不來」的兩難。
數據背後的啟示
回過頭看這場基層座談，21項提案、兩個鄉鎮、一天之內完成——這不只是行政行程，更是一次「政策與現場的對齊」。
從數據發現來看，秀林與新城的提案高度集中在道路、排水與護欄等基礎工程，顯示偏鄉聚落的最迫切需求，仍然是最基本的通行安全與防洪排水。這與縣府推動的全齡照顧、青年回流等願景之間，存在階段性的落差——不是方向不對，而是優先序需要更細緻地對齊。
從解讀意義來看，縣府願意花整天時間面對面逐案回應，本身就傳遞一個正向訊號：政策不是閉門造車，而是願意被檢視、被挑戰、被調整。但真正的考驗在於後續的追蹤與執行率——過去縣府在基層座談會的提案列管與執行進度公開，仍有強化空間。
從產業影響來看，花蓮的城鄉發展，不能只靠工程案堆疊，還需要導入更具前瞻性的治理思維。例如，針對偏鄉部落的公共設施，可以建立「風險分級」與「預防性維護」機制，而不是等到民眾陳情、座談提案才被動回應。這不僅能節省公帑，更能提升民眾對政府的信任感。
說到底，一場座談會解決不了所有問題，但它至少讓決策者聽見了馬路上的聲音、水溝邊的焦慮、部落長輩每天出門時的擔心。如果縣府能將這21案當作一個「體檢指標」，而不是一張「待辦清單」，那這場座談會的價值，就不只是回應民意，而是真正為花蓮的治理品質打下一個更扎實的基礎。
你覺得，地方政府在推動「全齡照顧」這類大型政策時，應該先完善基礎建設，還是同步推動軟性福利？基礎建設與福利政策之間的資源分配，你認為哪一項更該優先？歡迎在留言區分享你的看法，讓更多花蓮人的聲音被聽見。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
花蓮縣秀林鄉與新城鄉基層座談會共提出多少項提案？
總共21項提案。秀林鄉提出8案，新城鄉提出13案，主要集中在道路鋪面、排水溝、擋土牆、護欄與產業道路等基礎工程需求。
徐榛蔚縣長在座談會中提到的「全齡照顧」政策包含哪些面向？
全齡照顧涵蓋從出生到老年的完整支持體系，包括托育補助、坐月子到宅服務、免費營養午餐、公費留學、青年創新創業獎勵、雲基地與數位遊牧，以及長者旗艦版免費健檢、敬老愛心卡與交通車資補助。
花蓮縣政府如何確保基層座談會的提案能夠被確實執行？
縣府各局處首長在座談會中逐案回應，並研議後續辦理方式。提案後續會進入列管追蹤機制，由相關局處評估預算與工程優先序，逐步推動落實。民眾可關注縣府公告的工程進度與公開資訊。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
