新北市明年統籌分配稅款人均僅2.66萬元，六都最低、全台墊底。這個數字背後藏著什麼結構性問題？
財政部國庫署剛出爐的數據，看似給了新北一個交代——明年度統籌分配稅款比今年增加106億。但把帳算到每個人頭上，新北市民只分到2.66萬。台北市人口少了160萬，人均卻是新北的兩倍。這個差距，不是「人口多所以分母大」就能解釋的。
現象觀察：一筆中央給的錢，兩種截然不同的解讀
先說數字。根據財政部公布的明年度中央普通統籌分配稅款，新北獲配總額確實增加了，但人均分配落在2.66萬元，在六都中墊底，放到全台縣市比對，也是最後一名。
這不是新北第一次面對這種處境。市長侯友宜在受訪時點出一個殘酷的事實：新北每年財政短絀大約130多億，統籌款增加106億，看似有進帳，但「就算這些錢到位了，也是全國人均預算最低的」。
數字擺在眼前，但藍綠陣營的參選人對這筆帳的詮釋，卻走向截然不同的方向。
「中央、地方我都待過，這種帳我看得懂。」國民黨新北市長參選人李四川直言，統籌分配款先加上去，一般補助、計畫型補助再刪回來，「中央表面上加預算，但市民冷暖自知。」他強調，不分藍綠的新北人都該說句公道話，對手蘇巧慧現在仍是立委，應為新北市民發聲。
民進黨參選人蘇巧慧則從立委視角回應，她曾在立法院反對這種不公平的分配版本，未來若當市長，會極力向中央爭取更多資源。兩人隔空交鋒，矛頭都指向同一個問題——分配機制出了什麼事？
原因剖析：統籌款背後的「兩面手法」
李四川口中的「兩面手法」，其實是地方財政長年以來的結構性痛點。中央在分配統籌稅款時，表面上看起來給地方更多錢，但同時在一般性補助和計畫型補助上悄悄「回收」。結果就是總帳沒變，地方卻被扣上「已獲中央大力支持」的帽子，有苦說不出。
侯友宜說得更直白：「中央真的要好好地支援地方，不要一下子說統籌分配稅款多了，又把補助款扣走很多，有加等於沒加。」這句話直接點出了地方政府長期以來的困境——中央的「加法」往往伴隨著看不見的「減法」。
從制度面來看，統籌分配稅款的公式涉及人口、土地面積、稅收貢獻等多重因子。新北人口眾多，在某些指標上本就吃虧。但問題不只是公式本身，而是中央在執行面上的「動態調整」，讓地方根本無法預期實際能拿到多少資源來做長遠規劃。
蘇巧慧強調「只要為新北好，就該不分黨派一起努力」，這句話沒有人會反對。但問題是：當中央與地方的財政關係被這種「先加後減」的遊戲規則扭曲，地方首長再怎麼努力，也只是在一個不公平的場域裡爭取殘羹剩飯。
「統籌分配稅款的不公，不只是新北的問題，而是全台非直轄市與直轄市之間、乃至直轄市彼此之間的結構性矛盾。」一位不具名的財政學者分析，現行制度下，人口多的城市反而因為人均計算而被懲罰，這與「財政需求」的基本邏輯背道而馳。
影響評估：新北的被剝奪感從何而來？
新北市民的感受，不只是帳面上的2.66萬。這座城市有400萬人口，是全台最大行政區，但人均預算卻最低。這意味著什麼？
- 公共建設延宕：捷運路網、道路修繕、社會住宅，每一項都需要中央與地方共同分攤。人均預算低，代表地方自籌款比例更高的壓力，許多建設只能排隊。
- 社會福利縮水：育兒津貼、長照服務、弱勢補助，這些都是地方政府的經常性支出。當統籌款不夠用，優先被壓縮的往往是最需要照顧的族群。
- 財政紀律的惡性循環：侯友宜點出「每年短絀130多億」，這句話背後是舉債空間的壓縮、信用評等的壓力，以及未來償債能力的疑慮。
換個角度想，如果新北拿到的是台北的人均水準，那會是將近兩倍的資源——相當於每年多出數百億的建設經費。這不是天方夜譚，而是制度公平性的基本檢驗。
李四川昨成立「新北市婦女會挺川後援會」，現場婆婆媽媽高喊「川伯我愛你」，人潮環繞全場。蘇巧慧則視察塔寮坑二抽水站智慧防汛設施，強調防洪工程對市民安全的重要性。兩人都在跑行程、端政見，但背後共同的現實是：誰當市長，都得面對這個「中央給糖又收糖」的財政困境。
趨勢預測：2026選前，統籌款分配會成為決戰點
距離2026年縣市長選舉越來越近，統籌分配稅款這個「永遠的痛」，勢必成為新北選戰的核心議題之一。李四川和蘇巧慧都已表態，這個議題不會消失，只會越來越尖銳。
從全國格局來看，統籌分配稅款的修正不是新北一城的問題。桃園、台南、甚至非直轄市的彰化、屏東，都有類似的財政困境。但新北因為人口最多、人均最低，成為最極端的案例，也具有最強的議題動能。
中央是否會在選前提出修正方案？從政治現實來看，機率不高。但侯友宜的呼籲、李四川的質疑、蘇巧慧的承諾，都在累積改革的壓力。這股壓力不會在2026年結束，而是會延續到下一屆總統大選的財政政策辯論中。
編輯觀點：說真的，統籌分配稅款的爭議從來不是新北獨有，但新北的2.66萬是個最刺眼的指標。李四川說「這種帳我看得懂」，侯友宜說「有加等於沒加」，這兩句話其實道出了地方首長的共同無奈——中央的財政規則永遠是「中央說了算」，地方只能在有限的籌碼裡討價還價。如果2026年的新北市長無法把這個議題拉高到全國層次，爭取跨黨派的修法共識，那不管誰當選，四年後同樣的戲碼還是會再演一次。對新北400萬市民來說，這不是藍綠之爭，而是財政正義的基本問題。
這場財政不平等的戰役，不會因為誰當選市長就自動解決。下一個市長必須有勇氣把這個問題帶到行政院、帶到立法院，聯合其他縣市首長一起施壓，推動統籌分配稅款的制度性改革。否則，每年人均2.66萬的現實，只會繼續複製貼上。
對新北市民而言，2026年投下的每一票，不只是選一個人，更是選一個有能力、有意志去打破這個結構困境的人。你願意讓新北繼續當全台人均預算最低的城市嗎？
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
新北統籌分配稅款為何是全台最低？
因為新北市人口約400萬，是全台最多，但統籌分配稅款的計算公式中，人口權重讓人均分配被稀釋，加上中央補助款常被同步刪減，導致人均僅2.66萬元，六都最低、全台墊底。
中央統籌分配稅款「先加再刪」是什麼意思？
意思是中央在統籌分配稅款上增加給地方的預算，但同時在一般補助或計畫型補助上刪減額度，結果地方實際拿到的總資源並沒有增加，李四川和侯友宜都曾公開批評這種做法對新北不公平。
2026新北市長參選人對統籌款問題的立場是什麼？
國民黨參選人李四川批評中央玩兩面手法，強調自己懂財政帳目，會為新北爭取；民進黨參選人蘇巧慧則表示曾在立法院反對不公平版本，未來若當市長會極力向中央爭取更多資源。
統籌分配稅款不公對新北市民有什麼具體影響？
人均預算最低直接影響公共建設進度、社會福利支出和財政調度彈性，新北市長侯友宜曾指出市府每年短絀約130多億，長期下來會影響市民可享有的公共服務品質。
統籌分配稅款的分配公式有可能修改嗎？
現行《財政收支劃分法》修法已討論多年，但因涉及中央與地方權責劃分及各縣市利益分配，政治難度高，選舉年雖有討論熱度，但實際修法進度仍取決於中央政府的政治意願。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
