新北市環保局今年5月到7月間,低調但扎實地完成了一件事:派政風團隊走遍深坑、板橋、雙溪、萬里、金山、新店等行政區,對著699名第一線清潔隊員,當面講解《貪污治罪條例》與「圖利 vs. 便民」的區別。不是老掉牙的照本宣科,而是拿真實判例當教材,把那些「以為沒什麼」、最後卻讓同仁吃上官司的行為,一件一件攤開來檢視。這場名為「永續治理 廉能並行」的巡迴宣導,表面上是法治教育,骨子裡其實是對第一線同仁最務實的保護。
為什麼清潔隊員需要懂《貪污治罪條例》?
說真的,多數人對清潔隊員的印象,還停留在揮汗收垃圾、颱風天清路樹。但實際上,他們的工作情境遠比想像中複雜。從廢棄物清除業者的「方便費」、市民感謝餽贈的禮品,到民間廠商在職安講習中邀請的餐敘——這些日常互動,稍有不慎就踩進《貪污治罪條例》與〈新北市政府員工廉政倫理規範〉的灰色地帶。
這次巡迴課程特別強調「圖利與便民」的區辨原則,不是咬文嚼字,而是真實存在執法盲區。舉例來說,如果隊員基於服務熱忱,幫長期配合的社區調整清運路線,那是便民;但如果同一動作是因為廠商請託、甚至收了對方一杯咖啡,在法律上就可能被重新定性。政風室主任林三龍率領團隊,特意彙整清潔人員誤觸法網的真實案例進行剖析,就是要把這些「平常不會去想、一發生就來不及」的風險,直接拉到隊員面前。
打破無聊宣導的刻板印象
這次宣導最讓人眼睛一亮的,不是投影片做了幾頁,而是政風團隊徹底改變了「法治教育 = 唸法條」的傳統戲碼。現場設計了有獎徵答與雙向問答,隊員可以針對日常勤務中遇到的灰色地帶直接提問,講師當場給出具體的法規指引。
有趣的是,現場反應異常熱烈。這透露一個關鍵訊息:第一線同仁對廉政風險的焦慮是真實存在的,只是過去沒有被好好對待。他們不是不想守法,而是缺乏一個可信賴的諮詢管道。環保局政風室這次把身分從「查核者」轉為「協力者」,反而成功建立了溝通橋樑。當隊員知道有問題可以「先問政風」,而不是出事後「被迫面對政風」,這條線一旦畫清楚,就是最有效的風險防火牆。
編輯觀點: 從產業面來看,新北市環保局這次的巡迴宣導,真正的價值不在於「上了幾堂課」,而在於它承認了一個現實:基層公務人員需要的不是道德喊話,而是具體的行為指引。台灣的廉政體系過去常給人「事後追殺」的印象,這次政風室主動走進第一線、用案例拆解法規紅線,等於把防線往前推到「行為發生前」。如果這套模式能複製到其他局處甚至其他縣市,對整體公務體系的法治素養提升,會是非常具體且有感的制度創新。
從699人到全體公務員的示範效應
環保局在宣導中特別強調一個結構性觀點:隨著永續發展與環境治理政策持續推進,政府、企業及民眾之間的合作只會愈來愈緊密。清潔隊員不再是單純的「收垃圾的人」,而是循環經濟、淨零碳排、資源回收體系中的關鍵執行者。當他們面對的廠商規模愈來愈大、合約金額愈來愈高,廉政風險自然跟著上升。
這不是杞人憂天。根據過往其他縣市的案例,廢棄物清除領域的圖利或貪瀆案件,往往不是因為「大惡」,而是從「小惠」開始累積。一條香菸、一頓便飯、一次私下調整清運時間——這些看似微不足道的行為,在法規認定上卻可能構成對價關係。這次課程中特別列出〈新北市政府員工廉政倫理規範〉關於受贈財物、飲宴應酬與請託關說的具體注意事項,就是在幫隊員建立一套「行為判讀 SOP」。
給第一線同仁的務實提醒
如果你問我,這699名隊員上完課之後,最大的收穫是什麼?我認為不是記住了多少法條,而是知道了一件事:政風室不是來找麻煩的,而是來幫忙「踩煞車」的。當你在勤務中遇到不確定的情境,與其自己猜測、上網亂查,不如直接撥一通電話給政風室,問清楚再行動。
這個動作,可能就決定了你是「便民」還是「圖利」。
展望與影響
新北市環保局這次的巡迴宣導,雖然規模不大、沒有華麗的記者會,但它示範了一個重要的治理思維轉向:廉政不只是「抓壞人」,更是「保護好人」。當公務人員對法規有足夠的理解與信任,他們在執行勤務時才能更從容、更有彈性,也才能真正做到「依法行政」而不綁手綁腳。
下一步,如果這套結合案例教學、雙向互動與風險指引的宣導模式,能夠常態化、系統性地納入新進人員訓練與年度在職進修,甚至進一步發展成數位化的參考教材,那麼這699名隊員所參與的,就不只是一場活動,而是一場公務文化轉型的起點。
對市民來說,一個知道「界線在哪裡」的清潔隊,不僅代表更乾淨的環境,更代表一個值得信任的政府。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
清潔隊員收下市民送的飲料或禮品,算是違反廉政規定嗎?
依〈新北市政府員工廉政倫理規範〉,清潔隊員面對民眾餽贈,必須評估是否有對價關係或影響職務公正的疑慮。一般市價輕微、且無特定職務關聯的餽贈,在合理範圍內可能被允許,但建議第一時間向政風室諮詢,避免誤觸紅線。
「便民」和「圖利」在法律上要怎麼區分?
核心在於「是否違反法令」與「是否有不法意圖」。便民是依法令在職權範圍內給予民眾適當協助;圖利則是明知違反法令,仍故意給予特定人不法利益。清潔隊員在調整清運路線或協助特定對象時,必須先確認是否符合相關作業規定。
如果清潔隊員遇到不確定的情境,可以諮詢誰?
可以直接聯繫各區隊所屬的政風單位或環保局政風室。政風單位不僅負責查核,也提供法令諮詢與風險評估服務,是第一線同仁最直接的法治支援管道。
這次巡迴宣導為什麼特別強調真實案例?
因為真實案例能具體呈現法條在實際工作中的適用情境,讓隊員不再覺得法規是「課本裡的東西」,而是與自身權益息息相關的保護機制。新北環保局政風室這次彙整的判例,大幅提升了隊員對廉政風險的辨識能力。
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