宜蘭年度宗教盛事「蘭陽媽祖文化節」，預計在今年 10 月 2 日至 4 日盛大舉行。然而，在活動啟動前夕，卻傳出審計部對宜蘭縣政府補助 114 年度活動的審核意見，直指縣府在整體督導、現場訪視與效益評估機制上「未臻周延且流於形式」。這項批評不僅點出單一活動的管理疏失，更引發外界對政府補助民間團體辦理大型活動的透明度與效益評估機制，投下了一顆震撼彈。
審計部為何出手？千萬補助下的「形式主義」危機
這場由審計部發起的查核，揭露了宜蘭縣政府在「蘭陽媽祖文化節」高額補助背後的管理漏洞。據了解，縣府在 114 年度分別補助進安宮逾 679 萬元、澤蘭宮逾 320 萬元，總計近千萬元的公帑，用以支持這場以「乘風海上行腳蘭陽」為訴求的盛事。活動內容不僅涉及海上交通、公共安全、遊客權益與保險風險等重大面向，更肩負著提升觀光形象的重任。
然而，審計部的調查卻發現，縣府對受補助團體及合作單位的督導顯然不夠到位，甚至缺乏對整體活動規劃與衍生收入的實質掌握。更令人擔憂的是，現場訪視往往偏重於計畫執行的「形式」確認，對於諸如「宗教宣傳效益」等關鍵考核項目，卻未能提出具體的評估結果，讓督導考核淪為表面功夫，難以評核投入資源的真實效益。
可帶走的知識點：政府補助大型活動，不應只看經費撥付與項目執行，更應深入評估活動對公共利益、產業發展及文化傳承的實質效益，而非流於形式上的檢查。
宜縣府亡羊補牢：從數字看見管理的轉變？
面對審計部的嚴厲指正，宜蘭縣政府承諾將嚴加檢討，並提出三項具體改進措施，試圖亡羊補牢。這些措施包括：
- 要求受補助單位適時提供說明，以確實掌握活動辦理情形。
- 強化現場訪視與相關查核機制，並將結果作為效益評估與管考依據。
- 正式將「活動參與人數」及「海上遶境登船人數」納入量化衡量指標，要求受補助單位於事前載明預期目標值，事後於成果報告填報實際達成情形，建立更嚴謹的管考機制。
從這些改進措施來看，宜蘭縣政府顯然意識到量化指標的重要性。過去，許多文化宗教活動的效益評估，常因難以量化而顯得模糊。但這次將參與人數與登船人數納入指標，確實是邁向透明化與具體評估的一步。不過，光有數字，能否全面反映活動的「價值」與「影響力」，仍是值得深思的課題。
可帶走的知識點：量化指標雖然能提升評估的客觀性，但對於文化、宗教等軟性效益，仍需搭配質化分析，才能描繪出更完整的活動成果圖像。
編輯觀點：從產業面來看，蘭陽媽祖文化節的案例，其實點出台灣許多地方政府在補助大型節慶活動時的通病。公部門投入資源，固然是為了推廣在地文化、刺激觀光，但若缺乏一套嚴謹、透明且具備長遠視野的效益評估機制，這些錢很可能就只是「燒熱鬧」。宗教文化節慶的價值，絕不僅止於參與人數的多寡，更應著眼於如何深化在地認同、傳承無形文化資產，甚至帶動周邊產業鏈的永續發展。如果只是追求帳面上的數字，卻忽略了活動的「質」與「影響力」，那麼再多的補助，恐怕也只是治標不治本。
展望與影響：如何讓公帑花得更有意義？
這起事件不僅是對宜蘭縣政府的警示，更是對全台各地政府的一個提醒。當公帑用於補助民間活動時，如何確保每一分錢都花得有意義、有價值，並能產生可量化或可感知的社會效益，是所有執政者都必須面對的挑戰。未來，政府在規劃此類大型活動時，應更早介入、更深參與，不只扮演「金主」的角色，更應是「策略夥伴」，與民間團體共同擘劃，從源頭就建立起清晰的目標與評估框架。
對此，我們也應思考，作為納稅人，我們期待政府如何運用這些資源？是只求活動熱鬧、人潮眾多，還是更重視文化傳承、社區連結與永續發展？
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
蘭陽媽祖文化節的主要爭議點是什麼？
主要爭議點在於宜蘭縣政府在補助「蘭陽媽祖文化節」時，被審計部指出整體督導、現場訪視與效益評估機制未臻周延且流於形式，缺乏實質效益評估與量化指標。
宜蘭縣政府提出了哪些改善措施？
宜蘭縣政府提出了三項改善措施，包括要求受補助單位適時提供說明、強化現場訪視與查核機制，以及將「活動參與人數」和「海上遶境登船人數」納入量化衡量指標。
為什麼審計部認為活動效益評估流於形式？
審計部認為活動效益評估流於形式，是因為縣府的現場訪視偏重計畫執行的形式與項目確認，對於「宗教宣傳效益」等考核項目未填列評估結果，且活動預期效益缺乏明確量化指標。
未來政府在補助民間活動時應注意哪些面向？
未來政府在補助民間活動時，應注意建立嚴謹的效益評估機制、設定明確的量化與質化目標、加強對受補助單位的實質督導，並確保公帑能產生具體的社會、文化或經濟效益。
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