當總統賴清德公開表示政府已依法啟動重啟核電程序,一句話在臺灣政壇投下震撼彈,長年以來被視為圭臬的「非核家園」政策,頓時成為輿論焦點。這不僅僅是能源政策的轉向,更是一場關於國土安全、環境永續與經濟發展的深層辯論,引發各界高度關注。
表象:神主牌動搖?
近期,關於臺灣能源政策走向的討論甚囂塵上。總統賴清德的發言,無疑點燃了這波討論的戰火。隨後,行政院長卓榮泰在立法院備詢時,更直言「非核家園不是神主牌」,這番話語如同為這場辯論火上加油,讓外界開始揣測政府是否將提案修正《環境基本法》或《氣候變遷因應法》,刪除其中關於「非核家園」的條文。
面對外界對於核能政策轉向的質疑,行政院發言人李慧芝今(26)日在院會後的記者會上,試圖釐清政府的立場。她的發言,旨在為這波政策論戰定調,但同時也暗示了未來能源路徑的複雜性。
真相:三條件不變,多元綠能仍是主軸
行政院發言人李慧芝重申,政府對於核能的態度其實沒有改變。她強調,任何核能的運用都必須在「核安無虞、核廢有解與社會共識」這三大前提下進行。這三項條件,一直是臺灣核能政策的鐵律,也說明了政府在能源轉型上的謹慎態度。
「政府對核能態度沒有改變,仍會在核安無虞、核廢有解與社會共識之下,現階段持續發展多元綠能跟二次能源轉型。」
—— 行政院發言人 李慧芝
李慧芝進一步指出,世界各國在蘇聯車諾比、美國三哩島、日本福島核電廠等重大核安事故後,都曾對核能進行深切的檢討與反思。這段歷史經驗提醒我們,核能的風險管理絕不能輕忽。因此,政府現階段仍將重心放在多元綠能、深度節能與先進儲能的「二次能源轉型」上,並表示這些措施已展現相當成效。
各方角力:核電重啟之路迢迢,綠能成果豐碩
儘管政府重申了對核能的謹慎立場,但「重啟核電」的討論並非空穴來風。事實上,依照立法院通過的《核管法》,部分核電廠確實具備重新啟動的法源依據。不過,這條路徑絕非坦途。
「目前依照立法院通過的核管法,部分核電廠是具有重新啟動的條,但台電還是要經過自主安全報告,也要提交核安會審核,還有相當長的流程。」
—— 行政院發言人 李慧芝
台電公司必須先提交嚴謹的自主安全報告,並經由核安會審核通過,整個流程預計將耗費相當長的時間。經濟部主秘莊銘池也透露,針對核三廠的再運轉計畫,會依照原定時程,在3月底送交核安會,預計最晚可在2027年底前完成審查。由此可見,核電重啟的程序複雜且漫長,涉及多方專業評估與嚴格把關。
與此同時,臺灣在綠能發展上的成果也相當亮眼。李慧芝表示,再生能源發電量已超越核二、核三廠的發電總和。截至2025年,臺灣的風力與太陽光電裝置容量已成長將近10倍,達到20 GW。此外,企業直接採購綠電的趨勢也日益顯著,從2020年到2025年,成長幅度高達2300%。這些數據都顯示,多元綠能已在臺灣能源結構中扮演越來越重要的角色。
深層影響:能源韌性與永續發展的權衡
這場關於「非核家園」與「重啟核電」的辯論,實質上反映了臺灣在追求能源韌性與永續發展之間的艱難權衡。在全球氣候變遷與地緣政治風險加劇的背景下,如何確保穩定且低碳的電力供應,成為政府必須面對的嚴峻挑戰。行政院的表態,既肯定了綠能發展的成效,也為核能重啟的可能性留下了伏筆,展現了在複雜情勢下,尋求多元解方的務實態度。
不過,核能議題從來都不是單純的技術或經濟問題,它深植於社會的價值觀與風險認知。無論最終政策走向如何,確保資訊透明、廣泛溝通,並建立真正的社會共識,將是政府推動任何能源政策的基石。
未解之問:社會共識何時能達成?
儘管政府強調核能必須在「核安無虞、核廢有解、社會共識」三大前提下進行,但「社會共識」的定義與達成方式,始終是個巨大的問號。在過去數十年,核能議題在臺灣社會始終存在巨大分歧,從核四封存到如今重啟討論,每一次都牽動著敏感的神經。面對能源轉型的迫切性與核能風險的疑慮,政府將如何凝聚共識?核廢料的最終處置方案,又能否真正找到「有解」之道?這些未解之問,將持續考驗著臺灣的能源智慧。