你可曾想像，當我們習以為常的全球衛星導航系統（GPS）訊號突然消失，台灣的日常運作會面臨什麼樣的挑戰？這並非科幻電影情節，而是現代電子戰中，台灣社會必須正視的嚴峻現實。前麥道航太（McDonnell Douglas）駐台代表廖宏祥便語重心長地指出，台灣對GPS的依賴，已達到「生存」的程度。若我們持續忽視PNT（定位、導航、授時）訊號的韌性，一旦遭遇長時間的干擾或欺騙，國家運作恐將陷入前所未有的混亂。
現象觀察：台灣對GPS的「生存」依賴
台灣社會對GPS的依賴遠超出一般人所知的導航範疇。廖宏祥解釋，在關鍵基礎設施的運作中，「授時」的重要性甚至超越定位與導航本身。從5G基地台的精準同步，到發電廠與變電站的電力調度，乃至於金融市場每一筆交易的時間戳記，都仰賴GPS Stratum1等級、每日奈秒（nanosecond）誤差的精確時間校準。他憂心地表示，自己從2020年便開始在國內倡議PNT韌性，然而，截至目前為止，相關策略與行動仍顯不足，令人擔憂。
一旦台灣失去GPS授時訊號，其連鎖效應將是災難性的。首先，輸配電網可能因相位失衡而導致大規模停電；其次，電腦與手機通訊網路將因時間不同步而崩潰；再者，股市與銀行等金融機構亦會因時間戳記失效而無法正常運作。這不僅是生活上的不便，更是國家安全與經濟穩定的重大威脅。
原因剖析：電子戰的低成本高收益威脅
現代電子戰的技術發展，已讓GPS干擾與欺騙成為一種「低成本、高收益」且「可否認」的戰略工具。廖宏祥特別提到俄羅斯在烏克蘭戰場與波羅的海區域的實際行動，為我們提供了明確的警示。俄軍頻繁運用「干擾」與「欺騙」兩種手段：
- 干擾（Jamming）： 透過發射大功率訊號，單純遮蔽GPS訊號，使接收機失效。
- 欺騙（Spoofing）： 發射偽造的GPS訊號，誘導無人機或飛彈導航系統偏離預定路徑，導向錯誤的位置。
「據國際觀測，波羅的海地區已有數千架次民航機遭遇GPS異常，這是俄羅斯針對北約國家的混合戰。」廖宏祥指出，這種電子戰手段對台灣而言，潛在威脅同樣巨大。他估計，解放軍僅需在台灣西側部署2至3艘船舶，搭配數架無人機平台，並配備大功率的GPS干擾器，甚至無需實質封鎖，便能達到「不戰而屈人之兵」的戰略效果。
影響評估：經濟民生與國防戰力的雙重衝擊
GPS訊號的脆弱性，將對台灣的國防戰力與經濟民生帶來雙重嚴峻考驗。在軍事方面，國軍現役的精準打擊武器，如愛國者飛彈、海馬斯多管火箭系統以及多款GPS導引炸彈，皆高度依賴衛星定位與授時。一旦PNT訊號受阻，這些武器的精準打擊能力將大幅縮水，國軍戰力勢必面臨嚴峻挑戰。廖宏祥因此建議，國防部應盡速推動受控接收模式天線（CRPA）及其他抗干擾技術的普及，強化無人機與飛彈系統的韌性。
在經濟民生層面，衝擊同樣不容小覷。廖宏祥引用英國一項權威研究數據，該報告顯示，若英國失去GNSS訊號七天，經濟損失將高達76億英鎊（約新台幣3000億元）。
「這還是以英國為例，若考慮台灣當面的解放軍威脅，衝擊會更驚人！」他分析，台灣的自動化物流、精密製造，以及全球重要的港口轉運功能，都與PNT服務緊密相連。一旦斷訊，不僅社會生活將陷入混亂，整體經濟產值也將面臨垂直滑落的風險。這份研究明確指出，衛星訊號的「脆弱性」本身，就是一種不容忽視的國家級風險。
趨勢預測：建構PNT韌性的迫切性與解方
面對日益升高的電子戰威脅，台灣不能再將所有雞蛋放在GPS一個籃子裡。廖宏祥強烈呼籲，政府在推動「全社會韌性」的同時，必須將「PNT韌性」納入核心戰略思維。這意味著，我們需要建立起一套不完全依賴GPS衛星訊號的替代系統。
具體的解決方案可參考南韓與中國的經驗，積極建構「eLoran（增強型長程導航）」地面系統。eLoran訊號相較於GPS，強度高達數百萬倍，且其低頻、長波的特性使其幾乎不可能被干擾。這種系統能夠覆蓋廣大區域，提供高精度的授時與定位服務，是目前國際公認最有效的衛星備援方案。賴政府在強調守護台灣民主與繁榮之際，絕對不可忽略強化PNT韌性的重要性。唯有建立起多重、強韌的PNT系統，才能在未來的數位戰爭與地緣衝突中，確保台灣的心跳——那奈秒級的授時脈動——永不停歇。
