根據立法院外交與財政聯席會的最新審議進度，高達 新臺幣 1.25 兆元 的國防特別預算上限，成為朝野協商的關鍵癥結點。面對部分對美軍購發價書付款期限將至的壓力，民進黨立委王定宇提出「1.25兆減N」的折衷方案，試圖在預算數字上尋求跨黨派共識，以期加速《國防特別條例草案》的審查進程。此舉獲得多位國民黨立委的正面回應，顯示在國防採購的預算數字上，朝野之間仍存在彈性的討論空間。
1.25兆軍購預算上限：朝野立場數據分析
在立法院聯席會審議行政院、民眾黨團及國民黨團所提的《國防特別條例草案》期間，法案名稱與適用範圍的歧見，成為阻礙進程的主要障礙。數據顯示，朝野立委在多項條文上意見分歧，僅國民黨版新增的第三條關於國軍建軍流程的條文獲照案通過。
國民黨團堅持法案名稱必須明訂「對美軍事採購」，將範圍限縮於美國已同意供售的項目。
此一立場與國防部強調的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫」存在顯著差異。國防部指出，政院版本除了對美軍購，更涵蓋了國內商購、委製、打造「非紅供應鏈」以及導入AI輔助、C5ISR等關鍵項目，其適用範圍遠超出單純的對美軍購範疇。這表明，朝野對「國防特別條例」的理解與期待，在核心定義上仍有待整合。
預算執行時間壓力：國防部數據警示
國防部戰規司司長黃文啟中將在會議中重申，國防預算的急迫性不容忽視。他指出，今年度軍事投資預算目前僅剩餘 84 億元 可供新增建案使用，若無特別預算挹注，多項建軍計畫將難以執行。更嚴峻的是，日前獲院會同意授權先行簽署的軍購發價書，正逼近月底的付款期限。
黃文啟中將警示：「以海馬士系統為例，若未能於本月底前支付首期生效款，仍恐面臨失效風險。」
這項數據警示凸顯了特別預算通過的急迫性，不僅關係到單一武器系統的採購，更可能影響國軍整體不對稱戰力的建構進程。若重要軍購案因預算延宕而失效，將對臺灣的防衛韌性造成實質衝擊。
朝野協商進展：尋求「減N」共識的彈性空間
面對預算審查的僵局與時間壓力，民進黨立委王定宇在審查第五條攸關預算匡列上限的關鍵條文時，提出了「1.25兆減N」的折衷方案。他強調，1.25 兆元僅是授權上限，不應在條文中將數字寫死，若國民黨堅持以「沒有發價書的就不准編列」為標準，仍可在預算細項送抵立院後，針對案項明細進行實質的刪減或凍結，此舉完全符合藍營所主張的「三八〇〇加Ｎ」精神。
有趣的是，多位國民黨立委對此展現了軟化態度。徐巧芯立委表態：
「預算數字上絕對有討論的空間。」她建議將爭議條文直接保留送政黨協商以加快進度。
牛煦庭立委也認同，若能將取得美方發價書設定為特別預算的動支條件，王定宇所提方法不失為解決僵局的方式。黃仁立委亦認為，可以保留一些預算應用的空間，但比例需合理。這些表態透露出，儘管朝野對法案名稱和預算範圍仍有歧見，但在預算數字的彈性與實質審查機制上，已浮現協商的破冰契機。
數據背後的啟示
儘管朝野對於《國防特別條例草案》的法案名稱與預算範圍仍有歧見，但民進黨立委王定宇提出的「1.25兆減N」方案，已為長期僵持的軍購預算審查開啟了協商空間。多位國民黨立委對此展現彈性態度，暗示預算數字與動支條件仍有討論餘地，顯示未來在細項預算審查時，實質刪減或凍結的可能性，有望促成朝野共識，化解當前僵局。這不僅能確保關鍵軍購案的順利推動，更能維護臺灣的防衛韌性，並在預算監督與國防需求之間取得平衡。
