針對長庚大學遭高教工會指控增加教師基本授課時數、刪除專任教師固定津貼等爭議,高教工會於去年向台北市勞動局提出仲裁申請。仲裁委員會本月已作成判斷,認定校方應恢復教師正常授課時數及固定津貼,並要求修改現有辦法以恢復教師權益。此仲裁結果不僅被工會視為維權里程碑,也促使校方表示將依判斷書依法辦理。
事實陳述與工會指控
高教工會指出,長庚大學自2021年起,針對任職於通識中心、語言中心或體育室等以教學為主的專任教師,片面將每學期基本授課時數增加4小時,幅度高達50%。同時,校方也修改了教師工作獎金辦法,取消了歷來專任教師每月皆有的「固定津貼」,轉而引入「兩極化」的分配機制,導致行政主管更容易領取更多工作獎金。此外,校方甚至推動了「連坐法」,要求系所若招生績效不佳,其中個別教師的工作獎金將被「打9折」。
工會進一步揭露,校方這些舉措引發了校內通識中心教學為主教師們的普遍不滿,過去三年來雖有多次陳情、連署與抗議,卻未見改善。更有甚者,校方主管曾對連署陳情的教師進行約談、辱罵及霸凌,此行為經霸凌審議委員會認定屬實,但校方仍不願改正。在這些情況下,超過20名教師集體加入了高教工會,並於去年依相關規定向勞動主管機關提出「仲裁」申請,尋求公正解決。
各方反應與後續處理
針對近日出爐的仲裁結果,高教工會認為,這是我國高等教育工會及私立大專校院教師在維護自身權益上,一個難能可貴的勝利里程碑。工會強調,這證明了當學校對勞動條件進行不合理調整時,教師除了隱忍或被迫離職,仍可依法加入高教產業工會,透過集體方式經由法定的勞資爭議機制尋求處理。儘管目前「教師不得罷工」,但至少可以透過一方申請仲裁來爭取衡平調整。
另一方面,長庚大學則強調,校方一向重視教師工作權益,以確保教學品質與研究能量。學校表示,依憲法及大學法所保障的「大學自治」精神,訂定學校教師授課時數,並提供優渥的工作獎金。對於此次仲裁判斷中的教師基本授課時數問題,校方已在行政會議上決議,將依仲裁結果,再提交至教務會議確認。至於其他相關仲裁結果,長庚大學表示將於接到仲裁判斷書後,依法定程序辦理。
大學自治與勞動權益的界線
高教工會特別提到,此次仲裁判斷在大方向上,確立了「大學自治」的合理界線及原則。根據我國大法官解釋,所謂的「大學自治」是限於保護大學有關教學、講授、課程安排的自由,而非大學能夠恣意決定教師的勞動條件,甚至排除仲裁判斷的介入。當教師的勞動條件發生調整事項爭議時,這被視為一種勞資之間的「利益之爭」,教師有權組織工會並尋求仲裁,以衡平原則來處理。
工會進一步說明,仲裁判斷依法是工會與學校之間的「團體協約」,因此其效力僅及於「工會會員」。高教工會藉此呼籲長庚大學尚未加入工會的教師們可盡速加入工會,以確保自身權益。同時,此次仲裁判斷也向各大專校院傳達一個明確訊息:要打造頂尖的大學,必須建立合理的勞動條件與勞資關係,而非校方高層片面修改辦法來壓榨教師,否則,教師透過組織工會尋求勞資爭議處理,仍終將爭回應有的正義。