彰化市莿桐派出所後方的平順街，一個以氣派透天住宅聞名的社區，自去年起便陷入夜間漆黑的窘境，社區路燈因長期未繳電費遭台灣電力公司斷電，至今已近一年。這項公共設施的停擺，不僅對當地居民的夜間通行安全構成嚴重威脅，更凸顯出自辦市地重劃區在公共設施管理與權責歸屬上的複雜爭議，引發居民對「三等國民」待遇的感慨。
平順街路燈熄滅：居民安全與生活品質受衝擊
平順街不僅是社區內部的主要幹道，同時也是連接彰化市果菜市場的重要聯絡道路，每日機車進出流量超過五百輛。自路燈熄滅以來，夜間道路照明僅仰賴住家燈光及派出所旁、社區活動中心前的LED電子看板，導致夜間通行風險大幅增加。居民普遍對此感到不安，憂心路燈問題已不僅是生活便利性，更直接關乎用路人的生命安全，甚至有住戶表態，只要能恢復照明，願意自行分攤電費。
然而，社區內部對於電費分攤與管理權責的看法並非一致。部分居民認為，路燈作為公共設施，其維護與電費應由政府負責，且由於社區多為透天住宅，並無成立管理委員會的必要，不應額外承擔管理費用。此外，亦有居民反映，當初購屋時，建商並未明確告知路燈屬於社區自有設施，使得權責歸屬更加模糊，加劇了問題的複雜性。
權責爭議核心：自辦重劃區的歷史遺留問題
這場路燈爭議的核心，源於平順街社區的特殊開發背景。據悉，該區域屬於自辦市地重劃區，在當年農地變更為建地之際，原始的開發申請人曾承諾負責社區內公共設施的管理與相關電費支出。然而，在履行數年繳費義務後，開發商自去年起便停止支付路燈電費，導致台電執行斷電，使社區陷入長達一年的黑暗。
彰化縣政府建設處表示，該案於2014年經內政部核定變更為住宅區時，即附帶要求社區管理委員會須負責公共設施的維護。縣府已於去年5月召開協調會，要求原開發申請人履行其承諾的責任，並在去年10月再次向住戶詳細說明都市計畫變更的始末。
為解決此困境，彰化市長林世賢曾親自到場了解，地方政府也多次介入協調。問題的核心在於缺乏一個具備法律效力的管理主體來承擔維護責任，這正是自辦重劃區常見的治理挑戰。目前，彰化縣政府正積極輔導社區成立管理委員會，以期從根本上解決路燈及其他公共設施的長期管理問題。
展望與影響：社區治理與公共設施維護的省思
彰化市平順街路燈熄滅事件，不僅是單一社區的照明問題，更折射出台灣許多自辦市地重劃區在發展過程中，可能面臨的公共設施權責不清、管理機制不健全等結構性挑戰。此事件提醒了各界：在都市計畫變更與土地開發初期，對於公共設施的長期維護責任，必須有更明確的規範與落實機制。
- 明確權責： 確保開發商與購屋者對公共設施的權責有清晰認知。
- 完善機制： 輔導社區成立合法有效的管理委員會，承擔公共設施的維護與管理。
- 政府監督： 地方政府應持續追蹤與監督開發商的承諾履行狀況。
- 居民參與： 鼓勵居民積極參與社區事務，共同尋求解決方案。
唯有透過政府、開發商與居民三方的共同努力，建立起一套健全的社區治理模式，才能確保社區公共設施的永續運作，避免類似的「富人區變黑巷」的窘境再度發生，保障居民應有的生活品質與安全。
