事件總覽：纏訟四年的新竹棒球場案，地檢署以證據未達刑事門檻為由，對前市長林智堅作出不起訴處分，僅4名包商員工因登載不實獲緩起訴。但這紙處分書，反而成了新竹市府繼續往上攻防的彈藥——「不起訴不等於合格」，市府隨即宣布提再議，並向巨佳營造求償逾4億元。從開挖、鑑定到監察院糾正，這場公共工程的信任災難，還沒走到終局。
📅 2022年7月：風光啟用，隨即變調
新竹棒球場在萬眾期待下重新啟用，當天甚至請來總統開球。但這場盛會維持不到幾小時，隨即因場地嚴重瑕疵導致職棒球員受傷，引發輿論炸鍋。排水不良、級配不符、紅土摻雜石塊等問題一一浮現。在此之前，這座球場耗費巨資改建，標榜打造職棒等級場地。但開幕日的狼狽景象，直接讓「完工啟用」變成「停工重修」的起點。
📅 2023年1月：開挖鑑定，問題無所遁形
市府接手後決定「開挖看真相」。第三方專業鑑定報告指出，球場下方材料、排水及級配施工，多處與契約規範不符，場地承載與排水功能嚴重不足。這不僅是工程品質低落，更關乎選手安全——畢竟棒球場上高速撲接、滑壘是常態，地下那一層沒做對，上面跑的人就準備出事。這份報告也成為後續行政與司法調查的核心依據。
📅 2024年7月：監察院糾正，官僚體系失能現形
監察院正式對新竹棒球場案提出糾正，直指三大問題：第一，球場尚未完成驗收即先行啟用；第二，統包商設計與施工未達契約效能標準，安全疑慮明確；第三，專案管理、監造及採購程序，出現多項制度性缺失。監察院的糾正等於從國家最高監察機關的角度認證：這不只是包商的問題，是整個發包、監工、驗收機制全部失靈。這記重拳，讓公共工程委員會也不得不介入盤查類似案件。
📅 2026年8月：地檢署偵結，林智堅不起訴，但處分書寫滿違約瑕疵
新竹地檢署偵結，將前市長林智堅不起訴，理由是偵辦所得證據未達刑事起訴門檻。但檢方同時對4名包商員工因業務登載不實給予緩起訴，各須繳庫4萬元。關鍵來了——處分書本身記載了多項施工、履約及管理上的問題，市府立刻抓住這點，強調「不起訴不等於工程合格」，並宣布將依法提再議。這是典型的司法攻防戰術：刑事責任雖然暫時打住，但民事與行政責任的戰場，才剛點燃。
話說回來，這起案件從一開始就不只是法律問題，而是市民對公共工程的基本信任問題。新竹市政府目前對巨佳營造的民事求償超過4億元，涵蓋工程缺失、改善修復及無法正常營運的損害。對一般民眾來說，這筆錢能不能討回來，遠不如「下次的球場會不會再出包」來得重要。
📅 再議與民事求償：市府的下一步棋
市府表示，將整理具體事證提供予上級檢察署進一步審認，特別是針對不實登載行為與工程履約、查驗、驗收程序的關聯性。換句話說，檢方的不起訴反而讓市府有機會把論述戰場往上拉——「檢方認證的違約瑕疵」這個標籤，比單純起訴與否更能左右社會觀感。同一時間，民事訴訟仍持續進行，求償逾4億元。對廠商來說，刑事緩起訴或許可以暫時鬆口氣，但民事賠償與政府採購法的責任追究，才是真正傷筋動骨的地方。
編輯觀點：這起案件給公共工程界上了一堂殘酷的課。從司法實務來看，要證明首長「明知故犯」的刑事故意，門檻本來就極高，不起訴其實不令人意外。但有趣的是，檢方的不起訴處分書竟然成為市府手中最有力的武器——裡面寫滿的施工瑕疵，等於從司法端「認證」了工程品質有問題。對一般市民而言，誰被起訴並不重要，重要的是4年過去了，球場還是不能用，納稅錢還是不知道能不能討回來。這種制度性的挫敗感，比任何司法判決都更傷。
至今影響與未來展望
從2022年啟用當天到現在，新竹棒球場案已經從單純的工程缺失，長成一個盤根錯節的司法、行政、政治多重戰場。往前看，再議程序至少還要跑半年到一年，民事訴訟更可能耗費數年。但真正值得關注的是，這起案件已經改變了台灣公共工程驗收與啟用的遊戲規則——現在沒有哪個縣市敢在未完成驗收的情況下貿然啟用場館，監察院的糾正也迫使各機關重新檢視專案管理與監造程序的漏洞。對球迷來說，最關心的還是什麼時候可以重新進場看球。但從目前的進度來看，這個問題的答案，恐怕比任何司法判決都還要遙遠。
你的下一步，比你想像中更重要。公共工程的品質不是只有檢察官跟市府的事。下次你走進任何一座剛啟用的公共場館，請多看一眼樓梯轉角的磁磚有沒有空心、廁所排水順不順、座椅螺絲有沒有鎖緊。這些細節，才是真正守護你與家人安全的防線。把這篇文章分享出去，讓更多人知道：不起訴，不代表沒問題。球場的洞會補，但制度上的洞，需要我們一起盯著。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
林智堅被不起訴，代表新竹棒球場工程真的沒問題嗎？
絕對不是。不起訴只代表檢察官認為證據不足以證明林智堅構成刑事犯罪，但處分書本身已記載多項施工、履約及管理上的缺失，市府也強調「不起訴不等於工程合格」，並已提起再議與民事求償。
新竹市政府為什麼要對不起訴案提再議？
市府認為檢方對部分事實認定與法律評價仍有釐清空間，希望上級檢察署重新審視相關事證，特別是不實登載行為與工程驗收程序的關聯性，藉此進一步追究行政與履約責任。
新竹棒球場現在到底能不能使用？
目前球場仍處於改善修復階段，尚未開放職棒賽事使用。市府已向巨佳營造求償逾4億元，涵蓋工程缺失、修復及無法營運的損害，實際開放時程仍取決於後續修復進度與司法程序發展。
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