永續漁業喊了這麼多年，台灣人餐桌上的魚，怎麼愈來愈貴、漁村卻愈來愈沒落？這恐怕不是單一縣市能解的問題，但宜蘭縣長參選人林國漳最近的一場餐會，倒是給出了另一種思考路徑。
他沒有去漁港吹海風、拿麥克風喊口號，而是走進「台灣生態飲食設計中心」，坐下來好好吃一頓飯。這頓飯的食材，來自屏東枋寮——一個宜蘭子弟賴玨光離鄉背井、用詩句與汗水養出來的水產。廚師們把他的詩作〈枋寮兮風〉化成料理，端上桌的不只是美味，更是一份遊子對海洋的掛念。
說真的，這不是什麼華麗的政治公關秀，反而更像一場「用味蕾讀懂政策」的實驗。而林國漳在餐後也直接拋出他的承諾：當選後要推動「海洋新宜蘭」，具體做法包括收購老舊漁船、引進冷鏈技術、建立在地認證，並且把永續飲食帶進校園營養午餐。
讀到這裡你可能會想：啊這不就是另類的「救漁業顧環保」大包政策嗎？但有趣的是，這場對話的起點，跟傳統漁業政策完全不一樣。
從「海洋永續」到「漁業永續」：一個標籤的翻轉，藏著什麼思維升級？
台灣生態飲食設計中心創辦人馬愛雲與吳秀娟，多年來一直在推動一個關鍵概念——把「海洋永續」重新定調為「漁業永續」。這兩個詞只差一個字，但背後的治理邏輯天差地別。
「海洋永續」聽起來像是環保團體的專利，重點在於限制捕撈、劃設保護區、減少海洋垃圾，某種程度上是「把海洋從人類手中搶回來」；但「漁業永續」不一樣，它的核心是把漁民放進方程式裡——如何讓漁民願意改變捕撈方式、如何讓養殖業者有穩定的銷售通路、如何讓消費者願意為「對的魚」付出合理價格。
林國漳在這場餐會中特別提到，他從生態廚師的視角「看見漁業痛點」。這不是一句客套話。一般政治人物談漁業，通常只看到兩個數字：漁獲量和補貼金額。但廚師看到的是食材的品質波動、供應鏈的斷裂、以及消費者對魚種認知的貧乏。這些「痛點」如果轉化為施政養分，政策就不會只停留在發放燃油補貼或禁漁公告的層次。
根據聯合國糧農組織（FAO）的統計，全球約有 34% 的漁業資源處於過度捕撈狀態，而台灣周邊海域的底拖魚類資源量在過去 20 年間減少超過四成。這些數字我們都看過，但很少人追問：那些靠海維生的家庭，這 20 年去了哪裡？「漁業永續」不是要把漁民趕出海上，而是讓他們有尊嚴地轉型，這是生態飲食設計中心這幾年最扎實的社會實踐。
換句話說，當多數政策還在「環保 vs. 生計」的零和賽局裡打轉時，林國漳與這群生態廚師試圖走的是第三條路：讓永續變成一個「有市場機制」的事——消費者願意買單，漁民願意改變，海洋就有機會喘口氣。
老漁船不是廢鐵，是政策槓桿：收購、冷鏈與地產地消的實戰邏輯
林國漳在會中提出的幾個具體政策方向，其實非常「接地氣」。首先是收購老舊漁船——這不是新點子，過去政府也做過，但大多淪為一次性買斷，沒有搭配後續的產業輔導。他的版本如果真能結合「漁業永續」的認證機制，讓退場的漁民有機會轉入養殖或加工端，這筆預算就不會只是「買廢鐵」的消耗性支出，而是結構調整的啟動資金。
其次，引進冷鏈技術與在地認證，這兩個動作綁在一起才有意義。台灣的農漁產品不是品質不好，而是「從產地到餐桌」的斷鏈太嚴重。宜蘭的漁獲如果能在第一時間做好冷鏈處理、掛上在地認證標章，就有機會跳過傳統批發市場的價格廝殺，直接對接餐飲業者和消費端。這不只是「地產地消」四個字的口號，而是縮短食物里程、提高漁民收入、降低碳足跡的三贏策略。
但這裡有個現實問題：冷鏈和認證都需要前期投資，小型漁戶根本負擔不起。這時候政府的角色就非常關鍵——是要編列預算補助設備，還是協助成立區域級的冷鏈物流中心？這個選擇題，會直接決定「海洋新宜蘭」是玩真的還是玩假的。
「這趟匯聚於餐桌的旅程，讓人體會支持海洋也要支持漁民，真正的永續就藏在日常飲食中。」林國漳在餐會後的這番話，乍聽之下像感性抒情，但如果對照他所提出的政策組合——收購漁船、冷鏈物流、在地認證、校園食農教育——會發現這其實是一套從「生產端」到「消費端」的完整價值鏈重構。問題只在於：執行力跟得上願景嗎？
營養午餐不只是吃飽，是下一代對家鄉的味覺記憶
在所有政策項目中，最讓筆者眼睛一亮的，其實是將永續飲食帶進校園營養午餐。這不是什麼創舉，但過去各縣市推食農教育，多半停留在「帶孩子去農場走一走」或是「在教室種綠豆」的層次，沒有真正跟「餐桌」和「採購」連結起來。
林國漳的構想是與生態廚師團隊合作，讓學校午餐的食材採購能優先支持在地永續漁業。這個動作一旦落實，會產生三個連鎖效應：第一，穩定在地漁戶的訂單量，讓生產者敢於改變養殖或捕撈方式；第二，降低學校午餐的食材碳足跡，而且食材新鮮度絕對贏過冷凍進口貨；第三，孩子從小就知道自己吃的魚從哪裡來，這份味覺記憶會跟著他們長大，最終影響成年後的消費選擇。
說句實在話，這比任何宣導短片都有效。因為食農教育的核心從來不是「知識傳遞」，而是「日常儀式的建立」。當一個宜蘭囝仔每週在學校吃的魚，是來自隔壁鄉鎮的永續養殖場，他長大後自然會問：「那條魚現在還有嗎？」——這份關心，會比所有環保標語都持久。
從產業面來看，宜蘭其實具備非常好的條件來做這件事：有豐富的沿近海漁業、有返鄉投入養殖的年輕漁民、有願意蹲點的生態廚師、也有在地的餐飲品牌願意參與實驗。林國漳的「海洋新宜蘭」如果能把這四個角色串成一個可運作的產業生態系，而不是各自為政的補助計畫，那它很可能會是台灣第一個「漁業永續的地方治理模型」。但話說回來，政治人物最擅長的就是畫大餅，真正的考驗是在當選之後——能不能扛住來自傳統漁會系統的壓力、能不能在預算分配上給予長期穩定的支持，這些才是決勝點。
從一頓飯到一座城市：永續從來不是限制，是新的競爭力
林國漳這場餐會，表面上是政治人物與民間團體的意見交流，但更深層的訊號是：地方治理的「議題設定權」，正在從傳統的農漁會系統，轉向更靈活的跨界協作網絡。生態廚師、餐飲品牌、養殖漁民、學校營養師——這些人過去很少同時出現在政策討論的圓桌上，但他們其實掌握了食農轉型最關鍵的執行節點。
如果「海洋新宜蘭」真的能走到收購漁船、冷鏈建置、校園午餐串聯的那一步，那宜蘭將不只是台灣的「後花園」，而會變成一個永續飲食的示範基地。這比蓋大型觀光飯店或辦幾場音樂祭，都更有長期競爭力——因為它綁定的是土地、是產業、是下一代對家鄉的認同。
當然，這條路很漫長。老漁船的收購價格要怎麼訂？冷鏈中心的選址在哪裡？學校營養午餐的採購法規能否鬆綁？這些都是會讓公務員頭痛的技術問題。但至少，這場餐會讓我們看到一種可能：永續不是高高在上的道德呼籲，它可以被端上餐桌、被吃進肚子裡、被落實在每一天的選擇中。
如果你是宜蘭人，下一次買魚的時候，不妨多問一句：「這條魚從哪裡來？」——那個問題本身，就是改變的開始。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
「海洋永續」跟「漁業永續」到底差在哪裡？
前者偏向環保觀點，強調限制捕撈與生態保護；後者將漁民生計納入核心，透過市場機制與產業輔導，讓永續成為漁民願意參與的轉型過程。
林國漳提出的「海洋新宜蘭」具體有哪些政策？
包含收購老舊漁船減輕捕撈壓力、引進冷鏈技術提升漁獲價值、建立在地認證推動地產地消，以及將永續飲食納入校園營養午餐。
生態廚師在漁業永續中扮演什麼角色？
生態廚師從食材供應鏈的終端回看生產端的痛點，將漁業問題轉化為料理語言與消費行動，是連結生產者與消費者的關鍵橋梁。
一般消費者能為漁業永續做什麼？
最直接的方式是購買有認證標章的永續漁產品、主動詢問食材來源，並支持推動食農教育的政策與餐廳，讓市場需求引導生產端改變。
宜蘭推動漁業永續的優勢是什麼？
宜蘭擁有豐富的沿近海漁業資源、返鄉投入養殖的年輕漁民、成熟的生態廚師網絡，以及願意嘗試跨界協作的地方餐飲品牌，具備完整的轉型生態系。
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