近期中央與地方在新台幣718億元新興計畫預算的撥付上陷入僵局,尤其攸關民生福祉的TPASS通勤月票預算遲遲未能核准動支,引發各界高度關注。這不僅是一場單純的行政效率爭議,更深層次反映了府院之間複雜的政治角力,以及其對全國民眾權益與地方發展的潛在衝擊。究竟,這筆被藍白陣營視為急迫性的預算,為何遲遲未能上路?
現象觀察:急迫性預算為何停滯不前?
立法院會日前通過藍白陣營的提案,針對包含TPASS通勤月票在內的38項具急迫性的新興計畫,總計高達718億元,要求行政院即刻核准動支。這項提案在立法院以人數優勢逕付二讀並交付協商,顯示其在國會殿堂獲得一定共識。然而,儘管國會程序已推進,主計總處與立法院的動支公文,至今仍卡在行政院高層手中,未能獲准執行。
面對預算撥付的延宕,地方首長已按捺不住。桃園市長張善政日前公開向行政院長卓榮泰喊話,強調這筆預算的動支「不只是公務員在等你而已,是整個台灣都在等你,應趕快執行」。台北市長蔣萬安今(30日)下午出席北投製片廠ROT案合作啟動記者會前,也聲援張善政,明確表達地方政府的焦慮。
原因剖析:府院互槓的政治角力
這場預算撥付的爭議,背後實則隱含著府院之間錯綜複雜的政治角力。藍白陣營先前曾拒審115年度中央政府總預算案,但隨後又提案要求行政院即刻動支部分急迫性預算,此舉引發綠營的強烈反彈。綠委林楚茵便痛批這是年度最誇張的「做賊喊抓賊」,行政院發言人李慧芝也隨後回擊,指責藍白陣營的說法邏輯不通。
台北市長蔣萬安則將矛頭指向行政院長卓榮泰,直指「卓院長的一意孤行,只會拖累全民福祉」。他認為,這已經是跨縣市全民的心聲,顯示地方對於中央政府在預算處理上的不滿與無奈。這般你來我往的言詞交鋒,不僅模糊了預算案本身的焦點,也讓問題解決的進程更添變數。
桃園市長張善政曾疾呼,這些公文「不只是公務員在等你而已,是整個台灣都在等你,應趕快執行。」
對此,台北市長蔣萬安於今(30日)下午公開聲援,直指「卓院長的一意孤行,只會拖累全民福祉。」
影響評估:地方發展與民生權益的衝擊
TPASS通勤月票等38項總計718億元的新興計畫預算,在立法院通過要求動支後,目前仍卡在行政院高層,導致地方發展與民眾民生權益面臨延宕風險。這不僅影響大眾運輸便利性,也牽動多項急迫性建設的推動。這些計畫之所以被認定為「急迫性」,正因為它們對地方發展和民眾日常生活有著直接且深遠的影響。預算遲遲未能撥付,可能導致相關工程進度落後,甚至影響地方政府的施政規劃與預算執行彈性。
以TPASS通勤月票為例,這項政策旨在減輕通勤族負擔、鼓勵大眾運輸使用,其效益廣受期待。然而,若預算撥付持續延宕,恐將衝擊政策推動的時程與效果,讓原應及早受惠的民眾,權益蒙受損失。蔣萬安市長所提及的「跨縣市全民心聲」,正是對這種民生衝擊的具體反映。
趨勢預測:僵局如何解套?
當前府院在718億元新興計畫預算上的僵局,短期內恐難以迅速化解,尤其在雙方互不相讓的政治氛圍下,僵持局面可能持續。要打破僵局,或許需要更高層次的政治智慧與協商。首先,行政院需明確說明預算撥付的考量與程序,以釋疑外界。其次,藍白陣營與執政黨之間,應回歸實質審議,就預算內容與撥付時程進行對話,而非僅止於政治攻防。
值得注意的是,蔣萬安市長在表達對預算案的關切時,也同時呼籲中央「重啟核電」,這暗示地方首長可能試圖將不同的政策議題相互連結,以增加其發言的影響力。這種策略雖然能擴大議題討論的廣度,但也可能使原本單純的預算問題更加複雜化。最終,無論是中央或地方,都應以全民福祉為最高指導原則,尋求務實、可行的解決方案,避免政治紛擾持續損害國家發展與民生權益。