國防部於29日晚間宣布，經台美雙方密切協調，美方已同意將我國採購82套海馬士多管火箭系統的首期款支付期限，展延至美方與合約商議約完成。這項重要進展成功化解了國防部原先面臨的「發價書危機」，確保我方軍購計畫得以順利推動，避免錯過關鍵議約時程，為我國防建構爭取到寶貴的緩衝空間。
軍購條例僵局浮現「發價書危機」
我國行政院編列高達新臺幣1.25兆元的國防預算，旨在對美採購包括82套海馬士多管火箭系統在內的多項關鍵武器裝備，此軍購條例近期在立法院面臨審議瓶頸。當時，戰規司長黃文啓於26日立法院外交國防委員會上，曾直言國防部已「遇到發價書危機」，此言論凸顯了軍購案在執行層面的迫切性與嚴峻挑戰。
黃文啓司長進一步解釋，如果未能及時獲得美方同意延後支付首期款，例如海馬士這批軍購案，我方將錯過與合約商議約的最佳時機，可能導致下一批交貨期程大幅延後至年底前，這對於提升我國防衛能力而言，無疑是巨大的不確定性。國防部當時與美國安和局長聯繫，對方態度顯示提供付款彈性極為困難，讓國防部在僅剩四天內，必須極力爭取轉圜空間，壓力之大可想而知。
之所以會出現這類「發價書危機」，主要原因在於國際軍購案從國會預算審議到實際簽約付款，涉及複雜的跨國協商與時程限制。一旦我方因國內立法程序延宕，未能於美方指定期限前支付首期款（原定於3月30日前），便可能喪失該批次武器的採購資格，不僅影響國防戰力建構，更可能打亂整體戰略規劃，這也是國防部必須竭力爭取展延的關鍵所在。
朝野對峙與國防部協商的兩難
然而，國防部的急迫性並未立即獲得在野黨的全面放行。藍委馬文君當時質疑，國防部既然宣稱預算可流用，為何在首期款支付上卻陷入困境，認為此說法難以服眾。她指出，美國對我方多個軍購項目交貨期程屢屢延宕，且對我國會審議進度應有掌握，因此國防部應有更充分的條件與美方談判，而非將付款能力問題擺上檯面。
針對國防部在立法院面臨的困境，行政院長卓榮泰曾表示：「他看了非常心酸，國會議員於心何忍。誠摯希望能看清國家需求、國際情勢。」這番話語道出了行政部門在推動國防事務上，面對國內政治角力與國際現實挑戰時的無奈。
在多場聯席會議中，戰規司長黃文啓多次尋求在野黨同意行政院版的軍購條例，但在野黨堅持不放行，最終朝野僅對部分條文達成共識，其餘關鍵條文皆保留送交朝野協商。黃文啓司長在委員會上滿臉脹紅、無奈的神情，也成為當時外界熱議的焦點，反映出國防部門在推動重要政策時所承受的巨大壓力。
台美協商成功：海馬士首期款獲展延
就在各界高度關注之際，國防部於29日晚間捎來好消息。經過台美雙方團隊的密切溝通與協調，美方已正式同意將82套海馬士多管火箭系統的首期款支付期限，從原定的3月30日前，成功展延至美方與合約商議約完成。這不僅為國防部爭取到寶貴的時間，更確保了這批關鍵武器的採購作業能按計畫推進。
此次首期款展延的成功，彰顯了台美之間在軍事合作上的互信與彈性。這類複雜的跨國軍購案，往往涉及巨額資金、先進技術與敏感時程，任何環節的延宕都可能導致骨牌效應。美方同意展延，實質上為我國爭取了內部立法與行政程序的緩衝空間，避免因國內政治因素影響國防安全部署。
- 化解「發價書危機」： 成功避免因付款延誤而錯失議約時程。
- 確保戰力建構： 82套海馬士多管火箭系統的採購得以順利進行，強化國土防衛能力。
- 展現台美互信：： 雙方透過協商展現合作彈性，維繫軍事採購管道暢通。
- 爭取行政緩衝： 為我方立法與行政程序爭取到更多時間與空間。
展望與影響：強化國防韌性與國際合作
此次海馬士首期款的成功展延，不僅是單一軍購案的勝利，更是台美在複雜國際情勢下，深化國防合作與展現彈性應變能力的重要里程碑。這也提醒我們，面對未來更多元的軍購需求與挑戰，我國除了持續推動國防自主，更需強化與盟友間的溝通協調機制，確保軍事採購流程的順暢與效率。
從業界角度觀察，這類高階武器系統的採購，往往牽動著數十年的戰略部署。此次危機的化解，為我國國防戰力現代化注入一劑強心針，也向國際社會展現台灣堅定自我防衛的決心。未來，如何持續優化預算審議效率、加強跨部門協作，並與國際夥伴建立更具韌性的合作模式，將是台灣國防發展的關鍵課題。
