近期伊朗衝突不斷升溫，美國、以色列與伊朗三方對彼此能源基礎設施的威脅與實際攻擊，正顯著顛覆國際間發動及升級戰爭的既有規範。這波針對關鍵能源系統的戰略行動，引發國際社會對全球以規則為基礎的國際秩序是否已面臨前所未有壓力的深切擔憂。國際刑事法院前首席檢察官路易斯・莫雷諾·奧坎波直指，此類攻擊恐已構成國際法上的「侵略罪」與「戰爭罪」，挑戰了保護平民並限制動武的全球規範體系。
事實陳述：能源設施成攻擊焦點
美國總統唐納德・特朗普曾至少兩度公開威脅將對伊朗能源設施發動壓倒性打擊。上週，他聲明若伊朗進一步報復卡塔爾的能源設施，美國將「大規模炸毀」伊朗南帕斯氣田；週六，特朗普再次宣稱，若伊朗領導人拒絕重新開放霍爾木茲海峽，美國將「摧毀伊朗各種發電廠，從最大的那座開始」。這些言論與實際行動，包括以色列空襲德黑蘭周邊燃料庫、伊朗攻擊海灣鄰國能源設施等，均將能源基礎設施推向衝突的最前線。國際能源署（IEA）指出，自衝突爆發以來，至少有九個國家的40處能源設施已遭受「嚴重或非常嚴重」的損害。
各方反應與法律觀點交鋒
針對目前的衝突情勢，國際刑事法院（ICC）首任首席檢察官路易斯・莫雷諾·奧坎波向BBC表示，全球規範旨在保護平民，並限制各國僅能在自衛或經聯合國安理會批准下動武。他明確指出，針對伊朗的戰爭符合國際法中「侵略罪」的定義，並強調特朗普威脅轟炸伊朗發電廠，以及伊朗與以色列互相攻擊對方的能源基礎設施，這些均不構成合法目標。奧坎波將這些行為比作俄羅斯對烏克蘭能源設施的攻擊，而俄方官員已因此遭到ICC的戰爭罪起訴，他進一步解釋：「《羅馬規約》規定，『故意攻擊非用作軍事目的的民用設施』構成戰爭罪。」
白宮方面則回應稱奧坎波的說法「荒謬」，並表示特朗普總統正採取「大膽行動，消除來自一個流氓恐怖政權的威脅」。一名白宮官員補充，伊朗在區域內殺害平民的事實，突顯了「總統採取這些行動的重要性」。美國駐聯合國大使麥克·沃爾茲週日（3月22日）接受哥倫比亞廣播公司（CBS）訪問時，對於美國攻擊伊朗發電廠是否構成戰爭罪的問題回應：「當一個政權掌控如此多的關鍵基礎設施，並利用其來壓迫本國人民、攻擊鄰國，以及違反聯合國制裁、邁向核武器時，那就使這些成為合法目標。」
然而，人權團體表示，攻擊伊朗的發電廠將對當地平民生活造成毀滅性影響，因為伊朗人已面臨停電問題，且供水往往依賴電力驅動。美國國務院前法律顧問布萊恩·菲努坎亦向BBC指出，若特朗普對伊朗能源設施動武，將「很難看出這樣的攻擊會有任何合法性。他準備攻擊的目標顯然不是合法的軍事目標。」
背景補充與國際秩序影響
儘管美國、以色列和伊朗皆非國際刑事法院成員國，但特朗普政府過去曾因該法院調查美國和以色列而對ICC多名法官實施制裁。聯合國安理會已譴責伊朗對海灣鄰國的攻擊，但批評者認為，西方對伊朗違反國際法的譴責，卻被美國明顯放棄此類規範的行為削弱了正當性。曾在民主黨和共和黨政府均任職過的前國家安全官員布萊恩·卡圖利斯向BBC表示，特朗普的威脅出現在國際秩序「極其危險的時刻」，他認為美國對能源基礎設施的威脅以及在伊朗和委內瑞拉的行動傳遞的訊息是：「你可以為所欲為，叢林已經回來了。」
一名官員則表示，特朗普恢復了美國作為世界最強大國家的地位，以保護美國及其盟友免於核武伊朗的威脅。他強調，前任政府「談了47年要遏制伊朗的威脅，但什麼都沒做——反而選擇維持現狀，讓這個恐怖政權積累其破壞性能力。」
後續觀察
週一，特朗普表示他將其威脅延後五天，並稱伊朗正在談判，但伊朗官員對此予以否認。在戰爭期間，導彈也曾落在伊朗和以色列核設施附近，使得局勢更加複雜。世界衛生組織已對衝突正處於「危險階段」表達嚴重關切，並呼籲各方保持克制，避免進一步升高區域緊張。