隨著全球工具機產業版圖快速變動，中國在全球工具機生產總量中的佔比已突破三成，對台灣工具機產業構成顯著挑戰。台灣機械出口主力之一的工具機，近年來在國際市場上面臨前所未有的「日韓高階、中國中低階」雙重夾擊，加上匯率與關稅等因素干擾，導致其出口表現衰退，原有的高性價比優勢正逐步流失。
台灣工具機出口面臨結構性挑戰
根據業界觀察，台灣工具機產業過去在全球市場以其卓越的高性價比取得一席之地。然而，機械公會指出，近年來新台幣相對日圓的升值，已大幅削弱台灣產品的價格競爭力，使得原有優勢逐漸拱手讓給競爭對手國。在高階設備市場，日本與韓國廠商仍佔據主導地位；而在中低階產品方面，中國則以其龐大的生產規模與價格優勢，大量供應市場。這使得台灣工具機在標準機型與泛用機型等具規模經濟的市場中，因價格競爭力不足而較難爭取訂單，成為機械出口項目中受衝擊最深的一環。
從數據來看，工具機曾是台灣機械出口的領頭羊。根據統計，至2022年為止，工具機一直穩居機械主力出口產品的第一名。然而，2023年其排名已下滑至第三位，而截至今年一月，更跌出機械前三大出口產品之列，顯示其在全球市場的地位正快速變化。
中國崛起與國際局勢的雙重影響
中國工具機產業的快速崛起，是導致台灣業者面臨困境的關鍵因素之一。東台董事長嚴瑞雄表示，過去俄羅斯與土耳其曾是台灣工具機的重要市場，但受烏俄戰爭影響，這些地區的需求幾乎停滯。更值得注意的是，退出後的市場份額多數由中國業者承接。嚴瑞雄進一步指出，中國在疫情期間加速產業發展，並受惠於其新能源車產業的龐大需求帶動，使中國工具機產業迅速成長，目前全球生產佔比已達三成以上；相較之下，台灣的佔比則低於4%，兩者差距持續擴大。
業界分析指出，中國政府近年來透過政策補貼，積極推動工具機國產化，並憑藉其在汽車、3C等製造業領域的巨大供應鏈規模優勢，從價格與交期兩方面搶佔中低階市場。此外，中國也透過併購歐洲知名廠商，加速技術累積與升級，逐步形成其在國際市場上的結構性競爭優勢，甚至開始挑戰部分中高階市場。
台灣產業突圍之路：強化體質與全球佈局
面對日益激烈的國際競爭，台灣工具機產業若要持續發展並在全球市場中突圍，必須進行全面的體質強化與策略調整。程泰會長楊德華明確指出，產業發展的四大關鍵條件缺一不可：首先是充足的資本投入，以支持技術研發與市場擴張；其次是強化工程師團隊，持續優化產品性能與創新能力；再者是建立全球通路，擴大市場覆蓋率並深化客戶關係；最後則是推動自動化升級，提升生產效率與產品附加價值。這些策略的落實，將是台灣工具機產業在全球競爭中重拾優勢的關鍵。
後續觀察
台灣工具機產業的未來發展，將取決於業者能否有效應對外部挑戰，並積極轉型升級。在中國產能持續擴張、日韓技術領先的背景下，如何重新定位台灣工具機的國際角色，並找到新的競爭利基點，是當前產業必須深思的課題。這不僅關乎產業自身的生存，也影響台灣在全球機械製造供應鏈中的關鍵地位。
