根據桃園市政府養護工程處最新統計，全市騎樓整平計畫施作長度從2021年的1,885公尺，逐年下滑至2025年的861公尺，五年內縮減超過五成，創下計畫啟動以來新低。這項從2010年開始推動的人本交通工程，累計改善長度雖已達1萬7,362公尺，平均每年約1,100公尺，但近年的數字曲線卻像溜滑梯一樣，直直往下掉。
桃園市審計處已要求市府檢討改善，多位市議員也在今（25）日的議會質詢中接力關切。議員林政賢要求市府找出效率下降的癥結，議員謝美英更直指核心：「遞減是因為需要整平的騎樓變少了，還是工程遇到瓶頸？」這個問題，剛好戳中近年騎樓整平推動最敏感的痛點——人的意願，比工程的技術更難處理。
同意書越來越難拿：數字背後的溝通困境
市府養護工程處長劉希軍在議會坦言，騎樓整平推動多年，過去同意書取得相對容易，但「近年越來越難拿」。工程人員得花更多時間與心力逐戶溝通，直接反映在年度施作長度上。養工處主秘姜志男進一步解釋，騎樓產權屬於私人，但依法必須供公眾通行，這本來就容易讓屋主產生疑慮——「我的地，為什麼要讓你走？」
更現實的問題是，不少店家早已將騎樓墊高、設置斜坡、堆放商品，甚至直接作為停車空間。一旦納入整平工程，不僅影響既有使用習慣，連營業動線都可能被打亂。加上施工大約需要一週，店家難免擔心落塵、噪音、出入不便，以及最實際的營業損失。這些顧慮累積起來，就形成一道道無形的門檻。
從數據走勢來看，2021到2023年是衰退最劇烈的時期，一年內可以跌掉將近四成。雖然2024、2025年的跌幅明顯收斂，但施作長度已經跌破900公尺的關卡，在低檔徘徊。這透露出的訊號是：市府不是不想做，而是能順利執行的路段，大概都已經做完了。
姜志男：「騎樓整平強調連續平整，只要1戶不同意，就可能形成斷點，甚至引發鄰戶連鎖反應；若再遇到產權持分複雜、房東不在或屋主與承租人意見不同，也會增加溝通難度。」
換句話說，這不是一條筆直的道路，而是一條需要一戶一戶「開鎖」的巷弄。一個斷點，不僅讓行人的動線被迫中斷，也讓工程人員的心血打了折扣。市府養工處強調，前期溝通是工程能否順利推動的關鍵，透過里鄰座談、現場會勘及逐戶徵詢，並採跨局處合作及滾動檢討方式推進。但溝通需要時間，時間就是成本，這也是為什麼數字上不來的原因之一。
工程技術跟上了，但人的問題才剛開始
有趣的是，在技術層面上，市府其實已經做了不少調整。為了降低對商家的影響，工程採日夜搭配施工，連續50公尺的路段最快3到5天就可以完成，夜間則安排低噪音工項。更特別的是，市府導入AI模擬整平後的成果，讓屋主和商家能夠提前看到改善後的樣貌——這招確實聰明，因為「想像」往往是最大的阻力，如果能讓民眾親眼看到「做完長這樣」，配合意願自然有機會提高。
不過，技術再進步，也解決不了產權與信任的問題。姜志男坦言，房東不在國內、屋主與承租戶意見不一致、甚至同一棟樓的持分人看法不同，都會讓溝通陷入膠著。這些都不是AI能模擬的，也不是夜間施工能解決的。
從產業面來看，騎樓整平的瓶頸其實反映了臺灣人行環境改善的共同難題——硬體工程相對簡單，但「土地所有權vs.公共通行權」的價值衝突，才是真正的深水區。桃園過去15年累計改善1.7萬公尺，已經打下一定基礎，但接下來要面對的是更複雜的都會區路段，以及更高的溝通成本。如果市府能在事前提供更明確的補償機制或施工期間的營業配套，讓屋主與店家有更具體的保障，或許比AI模擬更有說服力。
今年鎖定五個熱區：從捷運站周邊重新出發
面對施作長度逐年下滑的現實，桃園市府今年並未退縮，反而鎖定人潮密集與捷運場站周邊路段，包括龜山萬壽路、桃園中正路（桃園夜市商圈）、八德介壽路、中壢義民路及蘆竹六福路等五個區域，持續推動騎樓整平。這些路段都具備一個共同特徵——行人流量高、店家密集、騎樓使用率也高，正是最容易產生人車衝突的熱點。
養工處強調，將透過開口契約提升施工機動性，並配合跨局處合作及滾動檢討方式，持續推進工程。市長張善政上任後，也將人行環境改善列為重點政策之一，騎樓整平雖然只是其中一環，但對於輪椅族、推嬰兒車的家長、以及每天必須靠步行移動的長輩來說，一公尺的平整騎樓，可能比一百公尺的新聞稿更有感。
市府也呼籲，若里鄰或民意代表有建議路段，將錄案評估辦理，目標是打造「騎樓做整平、處處皆好行」的宜居城市。但話說回來，喊口號容易，真正要突破的關鍵還是在於——如何讓每一位屋主都願意把「我的騎樓」變成「我們的行人空間」。
數據背後的啟示
五年內施作長度從1,885公尺掉到861公尺，這不只是桃園的個案，也是全臺灣推動人行環境改善的共同縮影。數據顯示，當基礎路段逐漸完成之後，剩下的都是「難啃的骨頭」——產權複雜、店家抗拒、溝通成本高漲。這不是工程問題，而是社會溝通問題。
市府導入AI模擬、縮短工期、夜間施工等作法，確實展現了彈性與誠意，但要真正突破瓶頸，恐怕還需要更積極的誘因設計，例如施工期間的營業補償、稅務優惠、或更明確的社區參與機制。否則，即使今年鎖定五個熱區，同意書的取得速度若無法提升，明年的數據恐怕也不會太樂觀。
對一般民眾來說，我們可以問自己一個問題：如果今天有人來敲門，說要整平你家門口的騎樓，你會爽快答應，還是先擔心施工期間的不便？這個問題的答案，或許就是騎樓整平能否繼續走下去的關鍵。
編輯觀點：桃園騎樓整平的數字不是「做不下去」，而是「需要換個做法」。從1,800公尺掉到800公尺，代表容易做的路段已經完成，現在進入的是「每一公尺都要靠溝通換來」的階段。我認為市府接下來不該再以「長度」為唯一績效指標，而應該轉向「斷點修補」與「關鍵熱區串聯」的策略——與其追求年年破千公尺，不如把幾個捷運站周邊的騎樓真正打通，讓民眾「有感」一段完整的人行路徑，反而更能累積信任與民意基礎。
行動呼籲：行人安全，從你我的一句話開始
騎樓整平不只是市府的責任，也是社區的共同事務。如果你住在桃園，或每天在桃園的騎樓下穿梭，不妨多留意住家或公司附近的騎樓現況——哪裡有高低差？哪裡被堆滿雜物？哪裡讓輪椅過不去？把這些觀察記錄下來，透過里長或市府1999專線反映，讓養工處有更具體的評估依據。行人安全，有時候就從一個人的一句話開始。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
桃園騎樓整平為什麼越來越難推動？
主要原因是同意書取得越來越困難。騎樓產權屬於私人但須供公眾通行，屋主容易產生疑慮，加上店家擔心施工影響營業動線、造成落塵噪音及一週的營業損失，只要一戶不同意就會形成斷點，大幅增加溝通難度。
桃園騎樓整平2025年施作長度多少？
2025年桃園騎樓整平施作長度為861公尺，相較2021年的1,885公尺已縮減超過五成，創下計畫啟動以來的新低紀錄。
桃園市府今年騎樓整平優先改善哪些路段？
今年優先選定市區人潮密集及捷運場站周邊路段，包括龜山萬壽路、桃園中正路（桃園夜市商圈）、八德介壽路、中壢義民路及蘆竹六福路等五個區域。
騎樓整平施工要多久？會影響店家營業嗎？
連續50公尺路段最快3至5天可完成，市府採日夜搭配施工，夜間安排低噪音工項以降低影響。但施工期間確實可能產生落塵、噪音及出入不便，這也是部分店家不願配合的主要原因，建議施工前與店家充分溝通配套措施。
民眾可以建議騎樓整平路段嗎？
可以。桃園市養護工程處表示，若里鄰或民意代表有建議路段，市府將錄案評估辦理，民眾也可透過里長或1999專線反映。
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