立委翁曉玲日前因提案刪減總統府採購庇護工場中秋禮盒預算引發爭議，今（25日）她再將矛頭指向中油，指稱該公司114年度有兩個單位未依《身心障礙權益保護法》規定採購庇護工場產品，合計缺口約143萬元，「執行率為0」。不過中油隨即回應，強調114年實際向庇護工場及社福團體採購金額達1475萬元，占優先採購特定品項決算金額比率逾28%，遠高於法定10%的門檻。雙方數據為何出現如此大的落差？這筆帳到底該怎麼算？
143萬缺口從何而來？關鍵在「平台公告」的數字遊戲
根據翁曉玲辦公室提供的資料，她所引用的數據來自「優先採購網路資訊平台」公告的114年度未達法定比率義務採購單位清冊。該清冊顯示，中央部會及公營事業共有6個單位未達標，其中中油公司有兩個單位被列名，合計未採購金額約143萬元。翁曉玲據此批評中油「應虛心檢討，督促所有單位都應符合身障法規定」，更進一步表示「去年沒執行的部分，期許今年應該加碼執行」。
不過這個說法與中油提出的1475萬元採購實績顯然對不上。中油方面解釋，114年共計採購各地庇護工場與社福團體產品約1475萬元，這個數字占當年度優先採購特定品項決算金額（約5205萬元）的28%以上，早已超標。換句話說，中油整體表現不僅沒有違規，甚至還是模範生等級，只是部分內部單位未能達標，整體母公司仍符合法定要求。
說穿了，這143萬元的「缺口」並非中油整體未履行法定義務，而是特定單位在內部配額分配上出現的執行落差。這就像一個班級的平均成績及格，但有兩個學生不及格——你要說全班不及格，恐怕沒人會同意。
總統府預算案剛被砍 翁曉玲再盯中油的「政治算盤」
翁曉玲近期因提案刪減總統府3000萬元預算（刪1000萬、凍2000萬）備受關注，該筆預算原本規劃向37家庇護工場採購1.5萬盒中秋禮盒。刪減案過關後，府方明確表示此舉將導致庇護工場訂單無法履行，引發社會對身障就業保障的擔憂。如今她將焦點轉向中油，時機點頗為敏感。
從立法院的預算攻防來看，翁曉玲先是砍了總統府的庇護工場採購預算，再回頭指責中油採購執行不力，這個「先刪再罵」的路徑，不禁讓人聯想到政治操作多過於對身障權益的真正關心。如果她真的在意庇護工場的營運，當初就不該支持刪除總統府的採購預算——畢竟那1.5萬盒禮盒，是37家庇護工場實實在在的訂單。
話說回來，中油作為國營事業，確實有責任確保每一個所屬單位都落實身障法第69條的精神，而不只是讓母公司的總體數字「過關」就好。143萬元對中油這樣的龐然大物來說並非大數目，但對依賴這些訂單的庇護工場而言，每一筆都是生計。
【編輯觀點】這起爭議表面上是在吵數字，骨子裡其實是「預算監督」與「社會責任」之間的經典衝突。翁曉玲從數據平台抓出兩個未達標單位，論述上沒有錯，但把「部分單位執行率0%」擴大解釋為「中油整體未盡社會責任」就有失公允了。從產業面來看，公營事業的採購績效本來就該以整體母公司為檢視單位，法律也是這樣規範的。比較值得思考的問題是：如果連中油這種有能力超額採購的國營事業，內部都有單位連最低門檻都達不到，那其他資源更匱乏的民間企業呢？這才是真正該追的線。翁曉玲與其把力氣花在點名單一公司，不如推動建立更透明的跨單位採購調配機制，讓各部門的「不及格」能被即時矯正，而不是等年度結算後再來開記者會。
庇護工場的真實困境 不是一場預算刪減戰能解決
根據《身心障礙權益保護法》第69條規定，公營事業採購身障團體及庇護工場的產品或服務，比例不得低於10%。這條法律的精神很明確：透過政府採購的「優先權」，為身障就業創造穩定的市場需求。但現實是，國內庇護工場的產品種類有限、產能規模也不大，有時候不是公營事業不想買，而是「想買也買不到足夠的量」。
中油今年仍持續編列預算購買庇護工場產品，這點在官方回應中已經明確。但翁曉玲所提出的「今年應加碼執行」說法，其實點出了一個更本質的問題：與其要求單一公司加碼，不如建立一套跨部會、跨年度的「庇護工場產銷調節機制」，讓有餘力的單位能超額認購、有困難的單位能彈性調配，而不是每年都在年底趕業績、然後被點名。
對一般人來說，這則新聞看似只是立委與國營事業之間的數字攻防，但它背後牽涉的是台灣將近兩萬名身障就業者的工作權益。當政治人物拿著「平台公告」的數據開記者會時，我們該追問的不是「誰對誰錯」，而是「然後呢」？庇護工場的訂單不會因為一場記者會就自動上門，身障者的薪資也不會因為一次預算刪減就有所保障。
如果你關心這個議題，可以做兩件事：第一，去了解一下你所在縣市有哪些庇護工場，他們賣什麼產品；第二，下一次公司或社區要採購禮品、餐盒時，問一句「能不能優先考慮庇護工場」。很多事情不需要等到立法院修法，從消費端開始改變，往往更快。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由ETtoday新聞雲發布。
常見問題 FAQ
中油114年庇護工場採購執行率真的是0%嗎？
不是。中油整體114年實際採購庇護工場及社福團體產品約1475萬元，占優先採購特定品項決算金額比率逾28%，遠高於法定10%的門檻。翁曉玲所指的「執行率0%」是中油內部兩個特定單位的個別數據，並非中油整體表現。
翁曉玲為什麼會點名中油？跟總統府預算案有關嗎？
翁曉玲近期因提案刪減總統府3000萬元庇護工場中秋禮盒採購預算引發爭議，如今再點名中油採購不力，時機上確實引發聯想。不過從她提出的數據來看，確實是根據「優先採購網路資訊平台」的公告清冊，並非毫無根據。
《身心障礙權益保護法》第69條規定的採購比例是多少？
該法規定公營事業採購身障團體及庇護工場的產品或服務，比例不得低於10%。中油114年的實際執行比率逾28%，整體而言已符合甚至超越法定標準。
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