根據聯合國今（2026）年1月公布的最新分析，海地幫派組織已控制首都太子港約80%至90%的區域。這不是一個誇張的數字，而是殘酷的現實。就在24日晚間，太子港近郊的肯斯科夫（Kenscoff）一間收容難民的教堂遭到幫派「行刑式」攻擊，至少47人死亡、22人受傷。受害者不是交火中的武裝分子，而是躲在教堂裡尋求庇護的平民。
數據背後的恐怖：教堂裡的處決現場
肯斯科夫鎮鎮長吉恩（Massillon Jean）證實，部分受害者是遭到近距離「行刑式槍決」。這不是流彈誤傷，不是交火波及——這是有針對性的、讓特定對象跪下來、然後扣下扳機的處決。居民肯迪（Coriolan Kendy）的表親也在這次攻擊中喪生，他對著媒體幾乎是哭喊：「我的家人都是受害者，肯斯科夫的人民正在受苦，政府應為此負責。」
這場攻擊發生在當地時間24日晚間。根據路透社報導，儘管數十名警察曾試圖擊退武裝分子，甚至也有警員受傷，但死者之中未發現任何幫派成員。換句話說，警方開火了、對戰了，但連一個黑幫分子都沒留下。這背後透露的不只是警力不足，而是整個治安體系對武裝團體幾乎失去了壓制力。
編輯觀點：從產業面來看，海地不是「治安不好」，而是「國家失能」。一個首都八成以上區域被黑幫掌控的國家，警察局距離攻擊現場只有幾分鐘車程，卻連一個歹徒都攔不住——這不是單一事件，而是系統性崩壞。聯合國數據顯示，自2022年1月以來已有1萬6000人喪生，這個數字比許多正在內戰的國家還要高。說真的，當政府只能發聲明說「肯斯科夫不會被遺棄」時，當地居民選擇掀翻汽車封街抗議，你覺得誰比較絕望？
黑幫不是黑幫，是準軍事組織
為什麼海地黑幫能壯大到這個地步？根據聯合國今年1月的分析報告，關鍵不在於黑幫成員多兇狠，而在於他們掌握了兩樣東西：軍用級武器與主要道路控制權。
海地經濟高度仰賴進口，邊界與港口是物資進出的咽喉。但警察與海關的人力、資源嚴重不足，導致這些港口成了走私武器、彈藥及毒品的黃金通道。幫派分子從中獲利，再用這些錢買入更強大的軍火——然後回頭控制更多道路、收取更多「過路費」，形成一個自我強化的暴力循環。
這不是單純的「黑幫火拼」——這是武裝團體對國家權力的直接挑戰。更諷刺的是，部分政府官員被指控與販運者勾結。已故總統摩依士（Jovenel Moïse）在2021年遇刺前，就曾遭指控涉及貪污案，被指提供槍枝與金錢給黑道。當國家最高領導人與黑幫之間存在這種模糊地帶，你要警察怎麼執法？
根據聯合國的觀察，海地幫派擴張的核心目的是「控制主要道路」，因為誰控制了路，誰就控制了進口物資的分配權。對一個糧食、燃油都高度依賴進口的國家來說，這等於掐住了整個經濟的命脈。黑幫不再是邊緣勢力，他們實際上成了太子港的「收稅單位」。
警察開槍了，但子彈不夠用
回到24日晚間的現場。居民指控政府未能給予保護，這並非情緒性的抱怨。過去一年來，肯斯科夫已經遭受數十次武裝幫派攻擊，迫使數千人逃離家園。這次攻擊後，居民們試圖掀翻汽車封鎖街道抗議，甚至要求當地警察局長下台——因為警察局距離受害教堂只有數分鐘路程，卻無法阻止47人被處決。
海地政府在社群媒體上發出聲明，譴責這場攻擊，並承諾加強維安，強調「政府恢復權威是堅定不移且刻不容緩」。但居民看到的是：警力不足、裝備落後、面對軍用級武器的幫派幾乎只能消極驅離。如果連教堂都無法成為避難所，這個國家的基本秩序還剩下什麼？
換個角度想，如果一個國家超過一半的領土被武裝團體控制，而政府連首都圈內的教堂都保護不了，那國際社會應該怎麼看待這個政府？海地需要的可能不只是譴責聲明，而是更實際的國際干預與警務支援。
路透社在報導中引述當地居民的憤怒——這份憤怒不僅指向黑幫，更指向失能的國家機器。如果警察配備的武器打不贏黑幫，如果邊境管制形同虛設，如果政府官員與販運者之間存在利益輸送，那再多的「譴責」都只是文字遊戲。海地需要的是一個徹底的警政與司法改革，而這不是總統府發幾篇貼文就能解決的事。
數據背後的啟示
聯合國的數據很清楚：1萬6000人死亡、150萬人流離失所。這不是自然災害，不是疫情，而是人為的、結構性的暴力。肯斯科夫教堂的47條人命，只是這巨大悲劇中的一個切片。
但數據背後有更深的問題：當太子港80%以上的區域已被幫派控制，國際社會的援助與制裁效果有限，海地正處於一個「國家空洞化」的危險轉折點。政府喊話、警察開槍、居民封街抗議——這些動作都在發生，但沒有一項能真正扭轉權力天平。
從現實來看，海地短期內難以靠自身力量翻轉局勢。國際維和部隊的介入、邊境管控的強化、以及對貪腐官員的制裁，可能是少數還能嘗試的途徑。但說到底，如果當地居民對政府的信任已經被消耗殆盡，那任何外部援助都難以落地生根。
給讀者的一個行動思考：當我們在臺灣討論治安、警力配置或司法改革時，海地告訴我們的是——一個國家如果連最基礎的暴力壟斷都喪失，所有的經濟發展、社會福利、民主制度都只是空中樓閣。下次當你看到國際新聞中的「幫派暴力」，不妨多問一句：這個國家的政府，還能行使公權力嗎？如果連教堂都不安全，那還有哪裡是安全的？
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由公視新聞網發布。
常見問題 FAQ
海地黑幫為什麼能控制太子港80%以上的區域？
因為幫派透過控制港口和邊界走私軍火與毒品，取得軍用級武器，再轉而控制主要道路來掐住進口物資的分配權，加上政府貪腐與金融監管失能，形成武裝團體壯大的完美溫床。
聯合國對海地黑幫問題做了什麼？
聯合國持續發布分析報告與統計數據，記錄死亡人數與流離失所情況，並呼籲國際社會關注，但實際的維和介入與制裁行動仍受制於會員國的政治意願與資源投入。
肯斯科夫教堂攻擊事件的傷亡數字是多少？
24日晚間的攻擊造成至少47人死亡、22人受傷，其中部分受害者是遭到行刑式近距離槍決，死者中未發現任何幫派成員。
為什麼海地警方擋不住黑幫攻擊？
警方人力與裝備嚴重不足，面對持有軍用級武器的幫派幾乎只能消極驅離，且警察局距離肯斯科夫受害教堂僅數分鐘路程仍無法阻止攻擊，反映出警政體系全面失能。
這次攻擊對海地局勢的影響是什麼？
這起事件加劇了居民對政府的全面不信任，肯斯科夫居民已當街掀車封路抗議，並要求警察局長下台，顯示國家公權力正面臨合法性崩潰的危機。
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