當監察院揭開台灣地震防災模擬量能不足的真相，一個震撼的數據躍入眼簾：日本在2025年12月已公開首都直下型地震的模擬結果，而台灣至今仍在模擬進度和經費上捉襟見肘。
表象：模擬進度緩慢且經費有限
監察院於30日發布調查報告，指出國家科學及技術委員會（國科會）辦理臺灣活動斷層地震情境模擬量能不足、進度緩慢且經費有限。自2018年11月28日中央災害防救會報第39次會議決定請國科會研發對臺灣重要斷層錯動造成地震之情境模擬以來，國科會僅完成了4條斷層的情境模擬，遠不及人口密集地區的25條活動斷層。
更令人擔憂的是，國科會每年僅在國家防災日時「配合」內政部辦理1次地震災害情境模擬，如此低的模擬頻率和範圍，使得完成全部重要斷層的模擬工作可能需要10餘年。
「國科會的情境模擬量能不足，進度緩慢，經費有限，這對於一個地震頻繁的島嶼來說，無異於坐以待斃。」 —— 監察委員田秋堇
真相：數據美化與防災準備不足
調查報告進一步揭示，國科會的情境模擬數據存在美化現象。例如，山腳斷層僅模擬了南段發生規模6.6地震的1組數據，模擬總長度僅1/2且非最大規模情境。相比之下，日本首都地震模擬了30組情境，其中包括極限模擬，這顯然是為了更全面地評估災害影響。
這種數據美化可能會誤導相關單位的防災準備，無法充分保障國人安全。行政院災害防救辦公室應加強督導，確保模擬工作的真實性和有效性。
「日本的地震模擬數據更加全面，能夠提供更準確的防災指導，而台灣的數據則存在明显的不足。」 —— 監察委員蔡崇義
各方角力：行政院與各部門的協調困境
內政部雖然設定了10年內將山腳斷層地震傷亡人數減少一半的目標，但至今8年餘，仍難以提出具體數據支持這一目標。內政部對於國科會送交的7次大規模地震情境模擬結果，虽然有相關研議作為，但仍欠缺減災具體評估成效，模擬結果流於形式。
專家學者指出，地震是臺灣歷年單一災害事件傷亡人數最多的災害，防災體系的建立應受到重視。然而，目前地震防災體系分散於各機關，每年國家防災日偏重「救災」任務演練，對於災害模擬經費及各種資源投入量能不足。
「地震防災體系的分散和資源不足，使得防災效果大打折扣，需要行政院加強協調和督導。」 —— 國家災害防救科技中心專家
深層影響：日本經驗的借鏡
日本在2013年已設定10年後的減災目標，並於2025年檢驗其達成率。例如，「推估死亡人口數」由2.3萬人降至1.8萬人、「房屋毀損」由61萬棟降至40萬棟、「避難人數」由720萬人降至480萬人等。日本政府還提出多項減災對策，如提升住宅與建築物的耐震化率，特別針對「特定緊急輸送道路」兩旁的建築，強制或鼓勵進行耐震補強。
這些措施值得台湾借鏡，以提升防災能力。監察院建議，行政院應參考日本設立「防災」專責單位，系統累積並整合各種防救災資訊，以面對各種災害風險的挑戰。
未解之問：台灣何時才能迎頭赶上
台灣地震防災體系的完善任重道遠。面對日本在防災領域的先進經驗，台灣何時才能迎頭趕上？這不僅需要行政院的大力支持，更需要各部門的協調合作和資源投入。
讀者們，面對這場防災競賽，你認為台灣還需要做哪些努力？不妨在留言區分享你的看法。
從產業面來看，地震防災不僅是一項公共責任，更是經濟發展的基石。提升防災能力，可以減少災害對經濟的衝擊，保障人民的生命財產安全。台灣應借鏡日本經驗，加快防災體系的建設，這將是未來發展的重要方向。
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